尽管行业警告，IPPR表示，如果英国博彩税翻倍，黑市不会构成威胁。
公共政策研究所（IPPR）再次呼吁英国政府提高博彩税，但此次其指出该政策调整可助于缓解儿童贫困问题。
该英国智库建议，若大幅上调当前远程博彩税税率及游戏机税，每年可增收超过£30亿（$40亿）。
该机构建议将远程博彩税从21%提高至50%，游戏机税从20%提高至50%的运营商利润。同时，将一般博彩税从15%提高至25%，“使其他体育项目与赛马保持一致”，该机构表示。在这一增税方案下，IPPR预计政府可在2026-27财年额外筹集18亿英镑。
拟议的机器游戏税增加可筹集£8.8亿，而一般博彩税的提高可带来£4.5亿。
该智库补充称，此类增税措施可用于废除2017年引入的备受争议的“两孩限制”和“福利上限”政策。
该智库认为，这些变革可提升公平性并简化博彩税收体系的复杂性。
“该行业享有独特的税收优惠，包括完全免征增值税（销售税）——这与几乎所有其他面向消费者的行业都不同，”该报告补充道。“这些改革将确保该行业更公平地贡献，既反映其利润，也反映其造成的社会成本。”
这家以影响政治辩论著称的智库表示，其提案针对的是“博彩行业中利润丰厚且危害集中、收入激增的领域”。
报告指出，“超过60%的博彩利润来自仅占用户总数5%的群体，其中许多人面临严重危害的高风险”。
IPPR指出，在线运营商缴纳的“企业税微乎其微或根本不缴”，并补充称“2021年，两大主要运营商的实际税率仅为3%和4%”。
IPPR首席经济学家兼定量研究主管亨利·帕克斯（Henry Parkes）在解释该提案时表示，博彩行业利润丰厚，但免缴增值税，且常不缴纳企业税，许多在线企业设在海外。
“不可否认的是，博彩会造成严重危害，尤其是在高风险形式下。考虑到儿童贫困率居高不下且持续攀升的背景，要求该行业多做贡献似乎合情合理。”
黑市‘不太可能构成重大威胁’
英国博彩业正面临潜在的博彩税上调威胁，因政府正就将当前三种远程博彩税率合并为一种税率展开咨询。
该行业警告称，此举可能对英国博彩业造成不利影响并摧毁赛马产业。
YouGov于6月进行的一项调查显示，若博彩税上调成本转嫁给消费者，多达三分之二的玩家可能转向黑市。
有争议的是，IPPR表示黑市“不太可能成为其提议的博彩税翻倍改革的主要威胁”。
然而，IPPR认为此类担忧被夸大。
“ 不仅缺乏有力证据表明更严格的监管会导致大量人群转向非法市场，更缺乏证据表明调整税率会产生此类影响，”IPPR声明中称。
该行业已承认黑市对其构成重大威胁，尤其在监管趋严的背景下，这正推动玩家转向海外无摩擦的博彩选项。
值得注意的是，2024年由博彩与游戏委员会（BGC）委托进行的一项调查估计，每年在英国有高达£2.7亿的赌资通过黑市运营商进行在线投注。该调查还发现，超过七分之一的赌客认识至少一个无牌照的博彩品牌。
针对IPPR于周四提出的建议，BGC表示：“我们完全反对IPPR的建议……这些建议只会损害普通赌客的利益。
“这些建议在经济上是鲁莽的，在事实上有误导性，且可能导致大量人群涌向日益壮大的、不安全且不受监管的博彩黑市，而该黑市既不保护消费者，也不缴纳任何税款。”
BGC指出，其成员为经济贡献了£68亿，产生了£40亿税收，并支持了10.9万个就业岗位。
“进一步提高税收……将弊大于利——对赌客、就业、增长和公共财政均造成损害。”
BGC还指出“暗示赛马业的税率更高是错误的”，并补充称将该运动的独立税费与税收混为一谈具有误导性。
邻近市场实施的类似变革表明，税收增加可能对行业产生负面影响，并导致玩家转向非法平台。
荷兰于今年1月将远程博彩税税率上调至34.2%。荷兰博彩监管局（KSA）主席米歇尔·格罗特胡伊森本周表示，此次调整削弱了对玩家的保护措施，因为它使提供商在财务上更加困难。这导致整个市场的GGR下降。
同样，德国的利益相关者长期以来一直抱怨严格措施，如在线老虎机赌注和更高税收，这些措施随着时间的推移影响了渠道化。
戈登·布朗支持
IPPR的提案得到了前英国首相戈登·布朗的支持。
“得益于IPPR的报告，我们现在知道，对博彩征收更公平的税收将完全资助我们在与儿童贫困作斗争中必须采取的第一个关键步骤：取消两孩限制并提高福利上限，”他说。
“ 博彩和博彩行业利润丰厚，有许多理由要求其为英国未满足的需求承担更公平的份额。最重要的是，这将使今年秋季预算中约50万儿童摆脱贫困，从而帮助我们为下一代建设国家。”
秋季税负上调
该报告的发布时机尤为关键。
另一家智库——国家经济与社会研究所本周警告称，若政府希望实现其自行设定的借贷目标，英国在秋季预算中必须上调税负。
报告指出，目前来看，执政的工党将无法达成目标，缺口达412亿英镑。