行业利益相关者担心，秘鲁监管的在线博彩市场多年来所做的努力可能会因新的消费税而付诸东流。
自秘鲁博彩活动被征收1%的消费税以来，已过去了一个多月。一位当地法律专家警告称，如果该税种不被废除，持牌市场的可行性可能面临风险。
去年，秘鲁新兴的持牌博彩行业陷入动荡，因1%的 selective consumption tax（ISC）重新被引入，该税种针对每笔博彩的价值征收。该税种曾于2021年7月被从拟议立法中删除。
消费税于12月中旬获批，秘鲁政府确认该税将于1月生效。最初的税率为每笔赌注的0.3%，自7月1日起将全面实施1%的税率。
当地律师事务所Samohod Lawyers的创始合伙人尼古拉斯·萨莫霍德·里瓦罗拉警告称，当前消费税对监管市场的影响将“灾难性”。
“我们谈论的是未来，是该活动在市场中的持续存在，” 里瓦罗拉向iGB表示。
“如果消费税保持当前水平，其对秘鲁市场的影响将如同世界末日般严重。”
运营商陷入两难境地
市场领先运营商Apuesta Total的首席执行官贡萨洛·佩雷斯此前向iGB透露，消费税与现行12%的GGR税相结合，将导致运营商的税负翻倍。
在邻国哥伦比亚，运营商为抵消新实施的19%临时增值税（VAT）的影响，向玩家提供奖金。然而，此举对市场盈利能力造成了重大冲击，导致Codere Online将当地运营规模缩减至“最低水平”。
秘鲁的情况类似，运营商陷入进退两难的境地。问题在于，他们是否愿意冒着利润率下降的风险，通过自行承担税负来试图维持市场份额。
当被问及运营商对该税负的担忧时，里瓦罗拉表示，一旦税负成本转嫁给玩家，玩家的投注金额将减少。
“税负转嫁的客户群体将看到其初始投注金额减少，这一事实对玩家而言是不可接受的。[这将导致]终端消费者转向未受监管的博彩场景的诱惑非常危险且高度不确定，”里瓦罗拉警告道。
“另一方面，如果运营商直接承担ISC的负担和影响，业务利润率将变得如此之低，以至于投资将受到抑制，任何商业模式的经济财务规划也将受到影响。”
秘鲁的消费税是否违宪？
最终，额外的消费税可能损害政府税收目标。里瓦罗拉表示，唯一受益者将是非法市场。
“要拯救我们的市场，除了废除这项灾难性的税收外，别无他法。”
对于秘鲁的持牌市场而言，解决之道可能在于该税收被认定为违宪。里瓦罗拉对当前税收结构是否与该行业长期兼容表示怀疑。
“在我看来，秘鲁体育博彩和/或远程博彩的ISC（综合博彩税），由共和国国会和经济与财政部制定的结构，构成了一项违宪税收，因为它具有反技术性和掠夺性，”里瓦罗拉解释道。
若政府坚持征收该税，里瓦罗拉表示至少需评估消费税对运营商净收益或GGR的影响。
秘鲁博彩业雄心的受挫
围绕这一新税的诸多不满源于运营商在该政策出台前对市场现状较为满意。
随着相关法规于去年生效，秘鲁被视为与部分拉美邻国市场相比拥有非常完善的监管框架。
许多人曾预期该市场将成为该地区的主要玩家。然而，这一令人不安的税收措施已使这种乐观情绪蒙上阴影。
里瓦罗拉警告称，这可能“摧毁”多年来为在2024年建立一个规范的在线市场所做的努力。
里瓦罗拉将税收问题归咎于政府，并称赞监管机构——外贸与旅游部（Mincetur）——在开发和建立市场方面所做的长期工作。
“ 我们拥有世界上最好的监管机构之一，”里瓦罗拉补充道。
在他看来，持牌行业必须继续“为生存而战，保护其投资和企业，维护其数千名员工的就业岗位”。
“ 这些运营商是英雄般的商人（包括本国和外国商人），他们不顾障碍和困难，努力建立正规企业，他们知道如何在这样一个高度监管和监督的市场中运作，”里瓦罗拉总结道。
“请不要滥用他们，不要破坏他们的投资，不要让他们的工人流落街头，没有正式就业。”