菲律宾蓬勃发展的在线博彩凸显实体赌场的数字困境
在线博彩正为全球实体赌场投下日益浓重的阴影。随着在线博彩主导市场,瑞典将于今年底关闭最后一家实体赌场。Allwyn国际公司正将德国和澳大利亚的实体赌场资产置换为希腊和塞浦路斯的在线博彩资产。今年四月,打造全球最负盛名综合度假村滨海湾金沙的拉斯维加斯金沙集团,因担忧在线博彩业冲击及纽约州庞大的在线体育博彩市场,退出该州实体赌场牌照竞标。本月,美高梅国际度假集团亦跟随退出。
在菲律宾,在线博彩业已走出阴影,成为行业焦点。这个拥有逾1.16亿人口的国家,是全球唯一同时拥有合法本土线上博彩与多个百亿级综合度假村的司法管辖区。去年博彩总收入逼近65亿美元,使这个群岛国家跃居亚洲第二大博彩市场,位列澳门与新加坡之间。这些因素使菲律宾成为观察线上博彩对实体博彩业及整个社会影响的活体实验室。
今年上半年,菲律宾线上博彩总收入首次超越实体赌场,达到20亿美元,后者为16.2亿美元。这一逆转发生时间早于里昂证券分析师Amos Ong的预期。他曾预测2026年在线收入将达39亿美元,超越菲律宾持牌赌场37亿美元的规模。
创纪录季度
据iGB分析菲律宾监管机构PAGCOR数据,数字化转型更具体地发生在第二季度。包含直播赌场游戏、数字老虎机、体育博彩,以及向PAGCOR许可实体场所传输的“电子游戏”和“电子宾果”等在线博彩业务,贡献了创纪录季度收入19亿美元的57%。
整体而言,第二季度收入较去年同期的15.5亿美元增长24%。实体博彩贡献本季度43%收入,其中97%来自综合度假村。线上博彩11亿美元收入为政府创造逾2.75亿美元税收。
与去年同期相比,线上收入增长78%,持牌运营商数量下降11%,PAGCOR收入减少26%。按当前汇率计算,第二季度线上收入较第一季度增长4.85亿美元及2.09亿美元。持牌运营商收入同比减少9400万美元,环比下降9000万美元。菲律宾博彩公司运营场所的博彩毛收入分别减少1900万美元及600万美元。
菲律宾博彩公司（PAGCOR）声称,8月禁止将热门电子钱包与在线博彩账户关联的举措导致收入锐减50%。这很可能只是在线博彩行业迅猛增长过程中的一次暂时性波动。
“健康平衡”而非竞争
监管机构在回应iGB提问时表示：”PAGCOR将实体赌场与在线博彩视为满足不同玩家偏好的独立渠道,而非竞争对手。“两种渠道各具特色,但共同为玩家提供更多选择。两大平台旨在互补发展,PAGCOR始终致力于维持这种健康平衡。”
菲律宾在线博彩业于2020年新冠疫情期间腾飞,PAGCOR允许综合度假村接受注册客户的数字投注。此举逐步演变为向更广泛企业及游戏发放PIGO（菲律宾境内博彩公司）牌照。
尽管在牌照获取、品牌建设及客户数据积累方面占得先机,且享有25%的在线博彩税率优惠（其他业态为30%）,菲律宾综合度假村的线上业务仍举步维艰。同样在美国,新泽西州虽位居博彩收入第二（仅次于内华达州）,但大西洋城赌场品牌在市场表现上远逊于线上巨头FanDuel和DraftKings。
先行者的滞后者
一位要求匿名的菲律宾综合度假村高管坦言：“若早知（线上）市场的潜力规模,我们本可更早抢占先机。”
“多数实体赌场运营商的核心问题并非缺乏机遇,而是高层缺乏认知,”欧亚太平洋咨询公司管理合伙人肖恩·麦卡姆利指出。“高层管理者往往对在线博彩领域的成功要素抱有故意无知或严重认知不足的态度。”
“实体运营商通常专注于酒店餐饮和博彩业务,而非数字化竞争。”Jade Gaming and Entertainment首席执行官乔·皮萨诺指出。“在线竞争意味着转型为科技公司,而非单纯的赌场品牌。这需要不同的人才、思维模式、执行速度,以及在快速变化、高度竞争的环境中承担可控风险的意愿。”
勇敢面对“复杂生态系统”
在菲律宾运营线上线下体育博彩业务的皮萨诺补充道：“在线成功的关键不仅在于数字化投资,更在于驾驭政策、文化和消费者行为构成的复杂生态系统。”
据估计,菲律宾75%的在线游戏通过移动设备进行,这使得加载速度快的游戏更受欢迎。较低的账户存款和投注门槛吸引了低收入玩家。这对受旅游业复苏缓慢、中国打击境外资金流动导致VIP游戏受限以及国内反洗钱法规收紧影响的游戏市场而言,无疑是利好消息——正是这些因素促使菲律宾于今年2月从全球金融灰名单中除名。在线博彩为运营商和政府财政开辟了菲律宾玩家的新市场。
“随着对本土市场的依赖加深,社会责任博彩在菲律宾变得比以往任何时候都重要,”Spectrum Gaming首席执行官弗雷德里克·古辛表示。
无法计算
“许多实体赌场拥有强大品牌、忠实客户和多年积累的宝贵数据,”营销专家Optimove亚太区负责人杰克·惠勒指出。“然而它们大多仍运行在传统本地化数据系统上,这些系统并非为数字化而设计。这使得跨线上渠道有效提取和利用数据变得极其困难。”
沃尔斯滕与合伙人公司负责人史蒂夫·沃尔斯滕霍姆指出：“实体运营商本质上是依赖技术的酒店企业,而线上运营商则是几乎不依赖酒店业的科技公司。这两类企业所需的核心竞争力截然不同,其管理团队的专业背景也大相径庭。”
“菲律宾许多综合度假村的领导层纯粹由赌场高管组成,他们能力出众,但董事会仅赋予其‘开拓线上业务’的模糊指令,既不知从何着手,又面临预算严重不足甚至零预算的困境,还要应对来自本土创新企业的激烈竞争——这些企业近两年迅速发展,已占据客户消费钱包的相当份额。”凯普洛克管理合伙人乔纳森·佩特梅里德斯补充道。
具体实施
麦卡姆利指出：“你不可能把在线产品简单拼接到现有的实体结构上就指望取得成效。然而我们屡屡看到运营商正这么做——让实体营销团队、IT部门或赌场总经理负责运营他们根本不懂的数字业务。这种现象在菲律宾尤为明显。”拥有数十年实体赌场经验、现任社交游戏供应商GameWorkz首席执行官的麦卡姆利补充道： “要在线上领域真正竞争,必须组建由深谙线上游戏实战经验者领导的独立专职团队。除非管理层将此视为不可妥协的条件,否则多数数字化项目仍将表现欠佳、耗费预算且无法抢占市场份额。”
“我正协助全球多家实体赌场转型线上业务,”Optimove公司的惠勒表示。“我认为最大挑战不仅在于技术层面,更在于变革管理。协调团队协作、调整流程体系、将思维模式从实体接待或场馆运营转向数字化互动——这些都是至关重要的环节。”
位于马尼拉以北两小时车程的克拉克自由经济区内,持有菲律宾博彩公司（PAGCOR）牌照的斯托森伯格酒店正引领综合度假村（IR）开拓线上业务。该酒店通过旗下CasinoPlus平台,并聘请长期深耕亚洲数字博彩领域的资深高管埃文·斯皮特玛担任首席执行官,为IR企业建立线上业务开辟了新路径。除自有品牌外,CasinoPlus还提供B2B服务助力同行实现数字化转型。
“CasinoPlus正证明综合度假村能引领在线博彩革命,”在2025亚洲博彩大奖中获评杰出领袖的斯皮特马表示,“我们正为实体运营商拓展市场覆盖、提升品牌价值、把握在线化未来树立标杆。”
顶级第三方
“赌场运营商需要的是卓越的在线博彩产品,”克莱巴诺咨询公司负责人安德鲁·克莱巴诺指出。作为北美部落及亚洲赌场运营商的数字化顾问,他强调：“若无法自主开发此类产品,唯一选择便是与在线供应商合作——这意味着赌场需共享数据库并分出巨额收入。”
“第三方合作优势显而易见： 技术已成熟且拥有成功案例,“贝城创投董事总经理小栗城丈二指出,”这为运营商提供了借鉴改进的良机。”作为美国最成功的实体赌场线上品牌,Bet MGM正是与欧洲资深数字运营商恩泰恩的合资项目。
布鲁姆贝里集团旗下菲律宾实体赌场龙头索莱尔于六月推出MegaFUNalo平台。该平台在传统线上博彩网站索莱尔在线的基础上,新增赌场游戏、嘉年华游戏、街机游戏及电影服务。
外包合作
“鉴于我们在平台和内容开发方面缺乏专业能力,已与多家第三方机构签订合同获取相关技术支持,”布鲁姆贝里发言人解释道。“我们与这些合作伙伴建立了符合行业标准的收益/补偿机制,以匹配其各自提供的专业能力。”
布鲁姆贝里总裁兼首席运营官格雷格·霍金斯三月向《全球博彩商业杂志》表示：“线上业务是我们的机遇,但要将其打造成真正有影响力的业务,需要严肃的承诺。”
布鲁姆贝里确认每月至少投入10亿比索（约合1750万美元）推广MegaFUNalo。鉴于菲律宾当前监管环境,发言人补充道：“我们在此承诺上拥有极大灵活性。”
撤走数字盛宴？
由于其社会影响,爆炸式增长正引发呼吁菲律宾当局取缔在线博彩的声浪。作为回应,线上线下运营商均承诺将负责任地开展在线博彩业务。
菲律宾博彩公司（PAGCOR）表示正“持续审查国内电子博彩运营的监管规定”。今年该公司已着手限制广告宣传,并收紧了对PIGO与外部承包商关系的监管规则。同时,该机构正与执法部门合作关闭无牌博彩网站——持牌运营商指责这些网站造成了负面社会影响。
尽管可能性不大,但禁止PIGO并非不可想象,因为菲律宾此前已叫停过其他盈利丰厚的在线博彩形式。2022年,时任总统罗德里戈·杜特尔特推翻了此前一年将电子斗鸡（eSabong）合法化的决定,该项针对直播斗鸡的紧急措施旨在疫情期间增加财政收入。此后杜特尔特称其有损“我们的价值观”。
去年,总统小费迪南德·“邦邦”·马科斯将POGOs（菲律宾离岸博彩公司）定为非法。这些面向海外玩家的运营商尤其激怒北京当局,因其主要目标客户为中国大陆玩家。
POGOs引发PIGO争议
遭禁却未被遗忘的POGOs或将影响PIGO审议进程。“关闭POGOs及其服务供应商的努力尚未完全成功,因为这些供应商已转向PIGO领域,”曾任美国博彩监管机构、现为多个亚洲司法辖区提供咨询的古辛表示。
“禁止合法博彩是一种粗暴的政治权宜之计,实践证明行不通,”Jade的Pisano表示。“这会破坏良好治理,损害守法企业,并助长犯罪网络。政府应当通过菲律宾娱乐和游戏公司（PAGCOR）或立法途径,制定明确的国家网络博彩政策,而非对丑闻或媒体压力做出零敲碎打的反应。”
“我强烈认为,在线博彩运营牌照应仅限于实体赌场运营商获取,”曾任马尼拉冈田赌场2016年开业总裁、现任越南霍亚纳综合度假区总裁兼首席执行官的沃尔斯滕霍姆表示,“实体运营商为东道国创造更多就业机会和技能多样性,其社会影响更透明,更易于监测和管控。”
麦卡姆利指出：“监管机构需通过灵活框架、教育培训及合作机制,积极引导实体运营商向线上转型。在菲律宾等市场,PIGO牌照虽是开端,但其局限性——加之多数实体运营商缺乏数字技术知识——意味着若缺乏监管明确性、灵活性及与数字专家合作的激励措施,这些牌照将持续处于低效利用状态。”
前美国外交官、现任iGaming Business Asia特约编辑穆罕默德·科恩自2006年起为《福布斯》等媒体报道亚洲赌场业,并创作了小说《香港直播》。该作品以1997年香港回归为背景,讲述电视新闻、爱情、背叛、金融巨鳄与廉价内衣交织的故事。