参议院委员会听证会聚焦一项旨在通过部落与运营商合作实现移动博彩合法化及监管的法案。
威斯康星州议员周二开始审议一项提案,该提案拟通过该州部落民族实现在线体育博彩合法化。委员会听证会作为程序的第一步,可能推动博彩活动从实体体育博彩点扩展至线上领域。
参议院农业与税收委员会听取了关于参议院第592号法案的证词,该法案拟通过本州部落实现在线体育博彩合法化。提案共同起草人之一霍华德·马克莱因参议员系该委员会成员。
“若通过该法案,将使当前许多人的非法行为合法化,”马克莱恩在听证会上表示,“我们将使这项活动合法化并征收税款,这正是我们急需的。”
该法案周二未进行表决,其拟通过“枢纽辐射式系统”实现体育博彩合法化。该法案允许威斯康星州11个部落与在线体育博彩公司合作,前提是投注服务器必须位于联邦认可的部落领地内。其运作模式类似于佛罗里达州塞米诺尔部落的垄断体系。
该法案要求各部落重新与州政府协商博彩协议,且须获得联邦印第安事务局的批准。
马克莱恩与议员卡兰·海伍德、泰勒·奥古斯特及参议员克里斯汀·达斯勒-阿尔夫海姆共同起草了该提案。
海伍德上月向iGB发表声明称：“长期以来,非法离岸实体通过不受监管的体育博彩牟取消费者利益,却未为当地经济创造收益。” “通过规范这个价值数十亿美元的行业,我们既能为威斯康星州消费者提供更安全的移动投注体验,又能创造急需的税收收入投入社区建设。”
部落支持体育博彩
霍昌克部落曾起诉预测市场运营商卡尔希,指控其在部落领地提供非法体育博彩。该部落周二出庭支持该法案,解释其庞大的部落政府亟需额外资金支持。
森林县波塔瓦托米社区总检察长杰夫·克劳福德表示,密尔沃基雄鹿队、密尔沃基酿酒人队和绿湾包装工队都希望体育博彩合法化。该部落与这些职业体育队建立了合作伙伴关系。
克劳福德还指出,威斯康星州居民每年已投入数百万美元进行博彩,而受监管的行业将提供消费者保护。他表示,受监管的市场能够防范问题博彩,并实施负责任博彩措施。
反对者表达对威斯康星州体育博彩的担忧
参议员安德烈·雅克对本州将更多博彩形式合法化表示担忧。
体育博彩联盟在听证会上代表主要体育博彩公司作证,承认希望在威斯康星州合法化在线体育博彩,但不同意提案中具体条款。该联盟代表称,该框架依据《印第安人博彩监管法》设立,要求运营商将60%的收入上缴合作部落。该联盟法律顾问指出,DraftKings和FanDuel等大型运营商将认为此举缺乏经济吸引力。
“该比例过高将导致运营商亏损——这根本行不通。”该顾问补充道,若能建立不受IGRA约束的部落合作关系将更具可行性。他提及体育博彩公司与密歇根州部落间已形成良好合作模式,并认为威斯康星州立法者正仓促推进该法案。
DraftKings已与苏必利尔湖奇佩瓦印第安人部落的拉克杜弗拉姆博分支建立合作,并在火炬湖度假赌场运营实体体育博彩业务。
威斯康星州州长托尼·埃弗斯于2021年通过与各部落协商达成的协议,批准了实体体育博彩业务。