本周博彩立法焦点：多州iGaming、预测市场争议升级
进入三月第一周，美国各州博彩立法日程异常繁忙。从iGaming（在线博彩）和扫荡式赌场（Sweepstakes Casino）的禁令，到围绕美国对伊朗袭击事件的预测市场引发的激烈辩论，本周博彩业可谓风起云涌。以下是值得我们重点关注的几个方面。
马里兰州：iGaming合法化与扫荡式赌场禁令听证
3月5日，马里兰州议员将就三项与博彩相关的法案举行听证会，其中包括iGaming合法化和禁止扫荡式赌场。众议院筹款委员会将讨论HB 1343和HB 1255，这两项法案分别旨在建立在线赌场框架并要求进行全民公投。这标志着马里兰州在iGaming合法化方面的最新努力，此前已连续四个立法会期尝试失败。2024年，众议院曾通过一项iGaming法案，但在参议院受阻。
此外，3月5日，众议院司法委员会将讨论HB 1226，该法案旨在禁止扫荡式赌场，代表着禁止不受监管的双货币平台的最新尝试。此前，议员们曾听取了两项配套法案SB 112和HB 295，但未进行投票。与此同时，HB 1226的配套法案SB 652将于3月11日在参议院委员会讨论，同期还将讨论独立的iGaming和在线扑克法案。
田纳西州：严打扫荡式赌场，限制校园博彩
田纳西州在3月2日至3日的立法日程同样活跃，多项法案涉及非法赌博和体育博彩监管。上周通过委员会后，SB 2136已列入参议院3月2日的常规议程。该法案将把使用“虚拟货币、双货币或多货币系统”的“在线扫荡式游戏”定义为非法。它还将赋予体育博彩委员会和总检察长更大的权力来打击违规者。
3月3日，SB 2136的众议院配套法案HB 1885将在部门与机构小组委员会进行首次听证。该小组委员会还将讨论HB 1768，一项要求体育博彩运营商对大学和其他公共高等教育校园进行地理围栏的法案。关注点在于参议院能否推进SB 2136，以及HB 1885能否进入众议院全体会议。去年底，总检察长Jonathan Skrmetti宣布已向在该州运营的近40家在线扫荡式赌场发出勒令停止函，导致大多数主要运营商已离开该州。待审立法将把这种执法态势编入法规并加以扩大。
佛罗里达州：非法赌博法案推进，加大打击力度
佛罗里达州有两项独立但相关的法案正在推进。SB 1580在通过第二个委员会后，已定于3月3日列入规则委员会议程。该法案是佛罗里达州旨在通过增加刑事处罚和扩大非法赌博定义来遏制非法赌博的几项措施之一。同时，另一项已通过两个委员会的法案HB 189，目前已列入众议院二读议程，但本周是否会进行投票尚不确定。关注点在于SB 1580能否进入参议院全体会议，或HB 189能否在众议院获得投票。佛罗里达州在收紧赌博法规以打击非法赌博方面正形成日益增长的共识，因此至少有一项法案很有可能获得通过。
印第安纳州：州长定夺扫荡式赌场禁令与赌场迁址
印第安纳州立法机构已将多项法案提交给州长Mike Braun，其中两项对博彩业至关重要的是HB 1052和HB 1038。前者是一项广泛的行政法案，包含明确禁止双货币扫荡式赌场的条款。同时，HB 1038将把俄亥俄县的一个赌场牌照迁至韦恩堡地区。尽管参议院曾删除了全民公投条款，但最终提交给州长的法案中仍保留了该条款。关注点在于州长Braun有七天时间签署、否决或不采取行动。如果他签署这两项法案，印第安纳州将成为第一个在2026年禁止扫荡式赌场，并允许选民决定赌场迁址的州。如果他否决任何一项措施，立法机构仍可以简单多数推翻其否决。如果他选择不采取行动，法案也将自动生效。
弗吉尼亚州：多项博彩法案跨院推进，联席委员会或成定局
弗吉尼亚州的博彩法案在获得委员会批准后，继续在两院推进。上周，众议院通过了SB 609，该法案将设立一个新的博彩监管机构。与其它博彩法案一样，众议院对该法案进行了修订，因此它将返回参议院进行协调，联席委员会的可能性很大。此外，其他已获参议院通过并提交众议院全体会议的法案包括：SB 118（iGaming合法化）、SB 129（监管每日梦幻体育）和SB 756（授权费尔法克斯县赌场全民公投）。同时，参议院委员会也推进了众议院通过的iGaming、每日梦幻体育和博彩监管法案。由于两院都在推进对方的法案，联席委员会很可能被安排以解决分歧。关注点在于是否有更多法案通过对方议院，以及联席委员会是否会被安排。
华盛顿特区：寻求引入桌面游戏，挽回流失收入
B26-0379法案最近被提交至委员会，该法案将允许特区提供某些赌场式游戏，如扑克和二十一点。此举旨在挽回因居民前往马里兰州赌博而流失的收入。关注点在于委员会的提交是否会转化为确定的听证日期和可能的讨论。
马萨诸塞州：iGaming法案报告截止临近，前途未卜
马萨诸塞州的iGaming法案SB 235在获得延期后，面临3月5日的报告截止日期。在马萨诸塞州的立法程序中，报告截止日期意味着审查该法案的委员会已要求额外时间，以便在发布推荐（无论是赞成、反对还是送交研究）之前进行审议。关注点在于委员会是会报告该法案、再次请求延期，还是任其在程序上搁置。
预测市场风波：伊朗袭击事件引发内幕交易与结算机制争议
在美国和以色列对伊朗发动袭击后，与战争相关的预测市场交易量激增，Kalshi和Polymarket正面临日益严格的审查。在Polymarket上，“美国袭击伊朗时间”合约交易量超过5.29亿美元。然而，头条新闻却与可能的内幕交易挂钩。多起账户在袭击前不久创建，并获利数十万美元。
与此同时，Kalshi受CFTC（商品期货交易委员会）监管的“哈梅内伊是否会卸任最高领袖？”合约因结算机制而成为焦点。与Polymarket不同，Kalshi不列出直接以死亡为结算条件的合约。其规则规定，如果领导人更迭是由于死亡，市场将以确认更迭前最后交易价格结算。交易被暂停，费用被退还——但批评者认为，实际上，结果仍然是由死亡驱动的，这暴露了规则设计与现实事件之间的紧张关系。
这并非Kalshi首次因结算机制面临审查。上个月，交易员们就Cardi B在超级碗中场秀的亮相是否符合合约条款中的“表演”定义产生争议，引发了关于事件定义应如何严格解释的辩论。关注点在于CFTC是否会做出回应，特别是关于与战争相关的合约是否违反CFR 40.11，因此观察者将关注联邦机构的任何官方立场。除了CFTC的回应，对预测市场监管的政治压力可能会增加，多位立法者质疑内幕交易和战争市场。此外，可能会引入针对地缘政治敏感预测市场的新立法，一些州已经这样做了。
阿肯色州：DraftKings和FanDuel上线在即？
上周，阿肯色州赛马委员会批准了DraftKings和FanDuel通过现有赌场合作关系运营在线体育博彩的供应商许可证。该批准允许两家运营商立即开始运营，尽管两家运营商均未公开确认具体的上线日期。DraftKings网站显示其体育博彩“即将上线”。同时，FanDuel在谷歌搜索上的元数据显示“现已上线”，但其网站并未反映这一点。这些迹象表明，上线可能迫在眉睫。关注点在于本周是否有任何一家体育博彩上线，以及合作赌场应用程序转换的速度。
肯塔基州与俄勒冈州：立法截止与会期结束
本周是肯塔基州法案提交的截止日期——参议院为3月2日，众议院为3月4日——留给任何最后一刻博彩法案的时间有限。与此同时，俄勒冈州的会期将于3月8日休会，这压缩了任何尚未推进的剩余博彩相关法案的时间表。关注点在于是否有任何最后一刻的博彩法案被提出。