卡萨银行博彩业务屡次爽约：3000万牌照费何去何从？
尽管世界杯曾带来巨大机遇，巴西国有银行卡萨（Caixa）的体育博彩业务却再次推迟上线。卡萨银行已于2025年8月支付了3000万雷亚尔（约合600万美元）的牌照费，但其体育博彩业务预计要到明年才能启动。在寻求连任的总统卢拉对博彩业持批评态度的压力下，作为受总统控制的机构，卡萨银行不得不将业务启动时间推迟至2027年。
除了政治阻力，卡萨银行还因浪费公共资金而受到联邦审计法院（TCU）的批评，同时巴西彩票公司联合会（Febralot）也渴望进入这一重要市场，对其构成竞争。
自支付牌照费以来，卡萨银行一直在为推出其博彩服务做准备，其行长甚至曾表示，预计2026年将带来25亿雷亚尔的收入。最初的计划是在去年11月启动运营，但由于政府对体育博彩和在线赌博导致家庭债务增加的不满，卡萨银行暂停了上线。在世界杯年，银行曾打算在赛事前上线，但卢拉及其盟友的压力持续不断，卡萨银行再次放弃了上线计划，声称“其战略决策遵循技术、法律和可持续性标准，始终符合联邦政府的指导方针，并持续、负责任地分析市场机会，同时符合监管环境。”
政治博弈下的营收困境与合作疑云
同样在2025年，卡萨银行声称，在受监管的体育博彩和在线赌博市场推出后，其彩票收入下降了50%。这导致政府自身收入减少，因为48%的税收总额会转入国库。运营自己的博彩服务本可以补充国库，但政治压力显然盖过了卡萨银行的商业策略。
为了诋毁卡萨银行博彩平台的上线，巴西卫生部长亚历山大·帕迪利亚甚至声称，通过卡萨经济银行创建博彩平台的项目是“投机”和“媒体评论”。但这并非空穴来风，卡萨银行确实向奖品和投注秘书处（SPA）提交了申请，满足了所有获得牌照的要求，并在获批后支付了3000万雷亚尔的授权费，其中包括BetCaixa、Megabet和XBet Caixa三个品牌。
此外，尽管银行否认，但它也与Playtech签署了一项协议，以“交钥匙”方式交付其屡获殊荣的博彩平台。去年，在2025年上半年财报电话会议上，Playtech首席执行官莫尔·魏泽尔表示，公司已与巴西一家主要运营商达成协议，但未明确提及卡萨银行。魏泽尔当时说：“我目前无法透露任何细节，但我们正在与我们认为是巴西最大的运营商之一进行深入谈判。他们拥有市场准入，并且已经非常成熟。他们尚未涉足在线投注和赌博，但无疑代表着Playtech的巨大机会。”
联邦审计法院介入调查：公共资金浪费引关注
今年3月下旬，联邦审计法院（TCU）开始调查卡萨银行业务迟迟未能启动的原因。负责此案的部长乔纳森·德·热苏斯指出，考虑到卡萨经济银行（CEF）在八个月前就支付了牌照费却仍未开始运营，这存在浪费公共资源的迹象。
巴西彩票公司联合会（Febralot）已被允许参与TCU正在进行的诉讼程序，并指出卡萨银行未能及时推出其博彩服务，是导致其成员（巴西全国13000多家彩票零售商）收入无法增加的原因之一。据该实体称，由于业务未能启动，其成员每年损失高达600万雷亚尔。
审计法院已警告称，延迟启动业务构成公共资金浪费，并违反了经济原则。德·热苏斯部长已要求卡萨银行就未能运营其博彩服务提供解释。银行必须提供未能启动运营的技术、行政和事实依据，并需提交上线时间表，以及运营商业模式中的合规性、诚信、安全性及负责任博彩标准。
卡萨银行官方回应：坚称决策符合政府指导
卡萨银行在一份声明中表示：“卡萨银行声明，其持续负责任地评估在固定赔率博彩市场运营的机会，并符合监管环境。”
“迄今为止，尚未签署任何平台运营协议，也没有支付与此事相关的罚款义务。”
“卡萨银行强调，其战略决策基于技术、法律和可持续性标准，始终符合联邦政府的指导方针。”