特朗普小费免税新政落地，拉斯维加斯受益匪浅
去年7月，美国总统特朗普签署的综合立法中包含了“小费免税”条款，并于本报税季首次生效。4月16日，特朗普亲赴拉斯维加斯，为其政策站台。这项政策将持续至2028年，允许符合条件的员工（包括赌场荷官和工作人员）扣除最高25,000美元的小费收入。特朗普与博彩酒店业渊源颇深，曾在大西洋城经营赌场，其酒店品牌目前也拥有多家非博彩度假村。他在拉斯维加斯的一次活动中表示，得益于此项税改，数千名内华达州的服务人员、赌场荷官、调酒师等获得了有史以来最大笔的退税。
政策效果喜忧参半：赌场业的机遇与挑战
尽管“小费免税”政策被视为特朗普政府对博彩业的最大利好，尤其对拉斯维加斯这种高度依赖旅游业和大量小费员工的经济体而言，其时机也恰到好处——2025年拉斯维加斯的游客量和航空客运量均出现下滑。然而，特朗普政府的其他金融政策，如关税上调、博彩损失扣除上限降至90%等，却给博彩业带来了不确定性。
工会质疑政策缺陷，呼吁永久化改革
拉斯维加斯最具影响力的工会——烹饪工会地方226（代表内华达州约6万名工人）秘书长泰德·帕帕乔治曾表示，这项政策能带来“一些缓解”，但工会也对其提出了批评，并抗议了特朗普的访问。工会的主要担忧包括：
- 政策的临时性。
- 已婚夫妇需平分25,000美元的扣除额，形成“婚姻惩罚”。
- 许多自动小费被排除在外。
- 工会认为，特朗普的政策及其与外国领导人的冲突是导致旅游业下滑的根本原因，而这项扣除政策只是试图缓解其自身造成的困境。
帕帕乔治指出，当旅游业不景气时，工会成员首当其冲，面临工时减少、兼职人员排班缩减以及小费工作裁员等问题。他强调，这项所谓的“小费免税”政策是临时且存在严重缺陷的，它惩罚了已婚小费收入者，排除了许多自动小费，并且在工人获得短期救济的同时，亿万富翁却获得了永久性减税。
新法案力求完善，政治博弈前途未卜
为解决这些批评，烹饪工会支持了内华达州众议员史蒂文·霍斯福德于2月13日提交的联邦法案《小费改进法案》（TIP Improvement Act）。如果获得通过，该法案将取消政策的临时性，并将扣除额扩大至100,000美元甚至更多。霍斯福德表示，他的法案将使这项减免永久化，解决婚姻惩罚问题，允许使用经验证的纳税人识别号以避免移民工人被排除在外，明确扣除额属于工人而非雇主，并保护自动小费。然而，由于共和党在众议院以217比212的微弱优势领先，且近期有席位空缺，该法案的通过面临挑战。2026年是中期选举年，政治党派之争渗透到各个方面，包括小费免税政策。特朗普在拉斯维加斯表示：“我们必须赢得中期选举。否则，这些政策将被取消。”
初步成效积极，但未来仍需观望
继2025年经济低迷之后，拉斯维加斯经济在2026年呈现积极趋势。2月份，游客量和大道博彩收入均实现自2024年以来的首次同比增长。内华达州就业、培训和康复部数据显示，2月份拉斯维加斯都会区新增1,100个就业岗位，全州新增1,600个酒店业岗位。关于新的小费政策，初步结果也显示出积极迹象。在4月15日报税截止日期前，内华达州纳税人平均获得4,193美元的退税，位居全美第四高。克拉克县（包括拉斯维加斯）的平均退税额略高，为4,341美元。这项联邦扣除政策并非内华达州独有。其他几个主要赌场州也位列平均退税额前十，路易斯安那州排名第五，密西西比州和伊利诺伊州分别排名第七和第八。新泽西州排名第14位，面临纽约市即将建成的赌场以及州内iGaming产业增长的竞争压力。