天际城在经过长时间调查后获准保留阿德莱德赌场牌照

前最高法院法官布莱恩·马丁表示,直到杰森·沃尔布里奇于2024年担任首席执行官一职后,SkyCity才在更新其流程方面取得进展。

南澳大利亚州博彩监管机构发布的一份报告认定,SkyCity娱乐集团已采取充分措施改进其反洗钱(AML)和反恐怖主义融资(CTF)流程,因此该集团获准保留在阿德莱德的实体赌场牌照。

由退休最高法院法官布莱恩·马丁领导的独立审查承认了SkyCity阿德莱德过去犯下的错误。然而,报告指出,其系统变更已缓解了许多担忧。

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报告同时指出,SkyCity需进一步改进其AML和CTF相关流程。但该运营商在阿德莱德的短期未来已得到保障,因其已确认可保留该牌照。

该案件可追溯至2019年9月,当时澳大利亚启动了一项全行业合规行动。SkyCity于2021年6月收到涉嫌违规行为的通知,随后由马丁领导的调查随即展开。

此后,澳大利亚交易报告与分析中心(AUSTRAC)于2022年12月因反洗钱(AML)违规问题对SkyCity Adelaide提起联邦法院诉讼。马丁继续对该运营商进行独立审查,本周该报告全文公布。

“如果我在2021年10月底被要求评估持牌方和SCEG(SkyCity娱乐集团)的适格性,答案必然是两者均不适格,”马丁表示。“此后,情况已发生变化。

“过去的失误需结合持牌方后续行为、人员变动以及当前企业文化和治理结构进行考量。

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“我认为,目前该持牌人具备持有牌照并经营赌场的资格。”

SkyCity Adelaide犯了什么错误?

在阐述对该赌场的初步担忧时,AUSTRAC指出SkyCity Adelaide存在“严重且系统性的反洗钱(AML)和反恐怖融资(CTF)法律违规行为”的模式。

这包括其反洗钱和反恐怖融资计划中缺乏基于风险的系统和控制措施。此外,该公司未能建立适当的董事会和高级管理层监督框架来管理这些项目。

其他问题包括未建立与SkyCity的性质、规模和复杂性相适应的交易监控计划,以识别可疑活动。此外,AUSTRAC指出,SkyCity缺乏针对高风险客户的“适当增强型客户尽职调查计划”以进行额外核查。

2024年5月,SkyCity与澳大利亚交易报告与分析中心(AUSTRAC)就首起案件达成和解,该运营商同意支付6700万澳元(约合4400万美元)的罚款。该公司此前已预留$4500万美元以应对该事项的民事罚款,但最终金额远高于预期。

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SkyCity能否在2027年前完成整改?

关于马丁的调查结果,已详述于一份541页的报告中。他提及过去存在“不良且不足的文化”,但认可为解决此类问题所做的努力。

据马丁称,这种文化以及管理层对反洗钱(AML)和反恐怖融资(CTF)的处理方式,直至2024年4月杰森·沃尔布里奇(Jason Walbridge)就任首席执行官后才发生根本性改变。其他变动包括朱莉·阿梅(Julie Amey)辞去首席财务官职务,以及安德鲁·麦克弗森(Andrew McPherson)就任首席信息官。

马丁还指出,自2024年年中以来的进展仍在继续,补救措施预计将于2027年6月完成。然而,他质疑这一时间表的可行性,鉴于需要完成的工作量。

“尽管初衷良好,但经验表明,任务的规模和复杂性使得在2027年6月前完成全面补救将难以实现,”报告中写道。

“尽管到2027年6月实现全面整改似乎不太可能,但文化变革的意义和持续进展不应被低估。此外,有充分理由认为,随着整改工作的推进,持牌方将成功履行其在监管框架下的主要义务。”

马丁认为SkyCity适合保留其牌照。因此,阿德莱德赌场将在可预见的未来继续营业。

SkyCity承诺进一步改进

针对调查结果,SkyCity的沃尔布里奇承认了过往的失误。他同时重申了运营商持续改进并强化其系统的承诺。

“我们完全接受并承认报告中指出的我们未达到所需标准的结论,并为这些失误致歉,”沃尔布里奇表示。“我们进一步承认仍有改进空间。

“我们在领导力、资源配置和系统方面已实现显著提升。这包括承诺在三年内投资6000万美元,以转变企业文化、提升反洗钱及东道主责任实践。

“我们的团队已努力提升标准、更好地履行义务并改善客户服务质量。”

SkyCity未获“清白证明”

南澳大利亚州酒类与博彩委员会委员布雷特·汉弗莱也对该报告发表了评论。他表示,尽管SkyCity将保留许可证,但他无法排除对该运营商采取进一步行动或措施的可能性。

“我接受马丁先生的调查结果,即SkyCity阿德莱德适合持有并运营赌场许可证,而SkyCity娱乐集团适合成为SkyCity阿德莱德的关联公司,”他说。“但我要明确指出,这绝非对SkyCity阿德莱德的全面肯定。

“尽管自2023年8月以来,独立监督员监督的整改计划已解决或正在解决许多问题,但发现的缺陷和违规行为令人深感担忧。

“ 我正在考虑马丁先生的调查结果以及消费者和商业服务部门的持续工作,以确定在这些违规行为背景下我可能采取的执法行动。

“我还将评估未来许可证运营所需采取的措施,”汉弗莱总结道。