纽约赌场最终候选名单获得州监管机构的提前圣诞礼物,后者批准了皇后区两家及布朗克斯区一家赌场的申请。
历经多年游说、耗资数百万美元及无数波折,纽约州南部赌场竞标战尘埃落定。纽约州博彩委员会周一一致批准了巴利布朗克斯赌场、纽约度假世界及大都会公园的商业牌照。
价值5亿美元的牌照附带关键条件：获批方必须与第三方签署协议,监督并落实各项目在申请过程中承诺的社区福利措施。此类协议自发证之日起至少持续五年,且申请人须每季度提交进展报告。
该条款符合博彩设施选址委员会（GFLB）的指导意见——该委员会于12月1日推荐了全部三家入围企业。在此裁决前,各申请方的社区咨询委员会也曾强调正式化社区协议的必要性。
最终,三家胜出者从多达11家潜在申请者中脱颖而出。其中四家竞标者主动退出——哈德逊湾公司、拉斯维加斯金沙集团、永利度假村及美高梅度假村——其余四家则在社区咨询阶段被淘汰。
纽约州博彩委员会主席布莱恩·奥德怀尔表示：“谨代表纽约州,向获得此项有条件牌照的三家企业表示祝贺。我们期待看到就业机会、经济发展、基础设施建设和博彩收入的实现。”
纽约赌场获批企业有何规划？
百利集团计划在其位于布朗克斯区的高尔夫球场上投资40亿美元建设综合度假村。除许可费和建设成本外,该公司还需根据购地协议向球场原业主特朗普集团额外支付1.15亿美元。
大都会公园项目将在皇后区纽约大都会队主场花旗球场旁打造占地广阔的80亿美元综合体,由硬石国际集团与大都会队老板史蒂夫·科恩共同投资。该项目既规避了重新划分区域的政治波折,也躲过了美国网球协会在最后关头的法律挑战。
世界度假村计划斥资55亿美元对其位于皇后区的现有视频彩票终端设施进行大规模翻新扩建。该设施在投标中最为激进,分别对老虎机和赌桌游戏提出了56%和30%的税率方案。
巴利赌场和大都会公园均计划于2030年开业,而云顶世界则计划在2026年开放扩建赌场的首期工程。该运营商最初预计7月开业,但随着竞标激烈化,将时间提前至3月——这无疑是极具野心的进度安排。
随着竞标进程推进,竞争因素日益令人忧虑,尤其考虑到三个项目中有两个位于皇后区。曼哈顿所有竞标方案均遭淘汰,美高梅撤回扬克斯项目申请,最终皇后区与布朗克斯区成为纽约州南部地区竞标的胜出者。
新濠天地实现纽约预言
更高的税率与最快的市场进入速度使新濠天地自始便处于领先地位,其获批或许是所有竞标者中最不令人意外的结果。
云顶美洲东部总裁罗伯特·德萨尔维奥在声明中表示：“云顶世界纽约城感谢纽约州博彩委员会今日的最终批准。我们期待数月内作为纽约市首家全商业赌场开业。”
该项目将享有显著的首创优势。若按计划如期开业,其将在未来至少三年甚至四年内成为纽约州南部地区唯一的持牌赌场。
但云顶集团旗下公司云顶控股目前有两项悬而未决的事务需要处理——以5.61亿美元将旗下猫skill度假村出售给纽约州北部沙利文县,以及推动其马来西亚子公司云顶集团的私有化进程。随着后者进程的推进,猫skill度假村的出售已推迟至2026年。
与云顶世界在纽约州南部竞标相关的最大疑问始终围绕其适宜性展开。云顶集团位于拉斯维加斯大道的赌场——拉斯维加斯云顶世界,今年因严重违反反洗钱法规被处以1050万美元罚款。
新濠天地未向纽约官员披露该事件细节及其他受罚情况,这令GFLB感到担忧。但纽约州博彩委员会周一表示,新濠天地的申请材料及背景调查中均不存在妨碍发牌的因素。
巴利队横空出世,为布朗克斯区赢得一场胜利
尽管云顶世界是最大热门,但巴利布朗克斯却截然相反,成为三家获奖者中最令人意外的。
纽约赌场项目成功中标,使该运营商参与的重要项目清单不断延长,其他项目包括芝加哥、拉斯维加斯及国际项目。其斥资18亿美元打造的芝加哥赌场将于明年开业,对澳大利亚运营商星娱乐集团的多数股权收购也刚获批准。而拟建于拉斯维加斯大道的赌场综合体项目仍处于前期筹备阶段。
或许没有人比即将卸任的纽约市长埃里克·亚当斯更助力巴利纽约赌场的命运。亚当斯曾两次介入该项目在纽约市议会的重新分区努力：一次是降低投票门槛,另一次则是直接否决了另一项投票。他后来退出了11月的市长选举。
该项目选址布朗克斯区意义非凡——若巴利布朗克斯赌场建成,将成为该行政区史上最大规模的私营投资。该公司承诺大量招聘本地及少数族裔员工并推行多元化政策,这些举措成为纽约州政府决策的关键考量因素。
成本管控将受到严格监督——这家高杠杆企业背负着巨额债务。其最大贷款伙伴博彩休闲地产公司协助完成了多笔融资交易。尽管博彩委员会称巴利为“非投资级实体”,但该顾虑并未阻碍委员会的支持。
“作为土生土长的纽约人,能获博彩委员会选定颁发牌照是莫大的荣幸,”百利集团董事长金秀在声明中表示,“我们团队与社区领袖、工会伙伴及地方利益相关方紧密协作,打造出既能创造真实就业岗位、带来持久经济效益,又能为布朗克斯区提供世界级娱乐目的地的项目。”
大都会公园豪赌一局,一击全垒打
与环球影城度假村类似,大都会公园长期被视为纽约赌场牌照的头号候选项目。其成功关键在于能将闲置停车场改造为全年运营的娱乐目的地。
该项目获得纽约大都会队老板史蒂夫·科恩的支持,这位全球富豪之一的资金实力使其在成本控制方面堪称最稳妥的项目。科恩是纽约州民主党的重要捐助者,并与州长凯西·霍楚长期保持密切联系。
然而地方政治险些让这个80亿美元的梦想破灭。州参议员杰西卡·拉莫斯（其选区涵盖项目大部分用地）拒绝为重新划分区域的法案提供支持。科恩团队最终通过让参议员刘健民代为推动立法绕过障碍。刘健民与拉莫斯就该操作公开交锋,成为许可审批过程中政治层面的低谷。
美国网球协会在最后关头就土地租赁义务提起诉讼,引发波澜。据相关人士透露,通过与市政府达成新协议,该纠纷得以化解。
科恩在声明中表示：“自收购球队之日起,社区和球迷就向我明确传达了球场周边区域需要且能够得到更好开发的诉求。如今,我们将兑现球迷期待已久的体育娱乐区建设承诺。”
科恩的赌场合作伙伴——塞米诺尔族拥有的硬石国际集团——在佛罗里达州享有赌场和在线体育博彩的垄断权,目前正在原幻影酒店旧址上建造一座拉斯维加斯大道度假村,计划于2027年开业。
硬石国际首席执行官吉姆·艾伦在声明中表示,该公司“期待在皇后区延续我们提供世界级娱乐体验的悠久传统”。