巴西博彩税率新规：分阶段上调至15%
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦已最终批准了第224号补充法案，标志着该国博彩公司将面临分阶段的税率上调。根据新规，博彩牌照持有者的总博彩收入（GGR）税率将从目前的12%逐步提升：2026年达到13%，2027年增至14%，并最终在2028年及以后稳定在15%。
此项法案不仅涉及税率调整，还对运营商提出了新的社会责任要求。从2026年起，这些公司所征收收入的1%必须用于社会保障，这一比例将在2027年提高到2%，2028年进一步增至3%。此外，第224号补充法案还引入了联合纳税责任机制，这意味着为非法博彩网站做广告的实体，以及与无牌运营商进行业务往来的金融和支付机构，都将承担连带税务责任。
尽管卢拉总统已批准该法案，其部分条款已于新年伊始生效，但根据巴西宪法，任何新增或提高的税收都需在公布之日起90天后方可生效。这意味着运营商在13%的新税率全面实施前，将获得短暂的缓冲期。
15%终成定局：一场政治博弈的“小胜”
此次最终确定的15%税率，低于参议院经济事务委员会在12月初批准的18%提案（PL 5,473/2025）。随后的PLP 128/2025法案，被视为政府在多位议员试图将18%提案退回参议院全体会议进行进一步审查后，采取的一次政治策略。这一举动导致了法案的延迟，使得其在12月下旬政府休会前通过的可能性变得渺茫。
对博彩公司而言，15%的最终税率或许可以算是一场“小胜”，因为它避免了此前更严苛的18%税率。然而，这并不意味着他们可以高枕无忧。
玩家存款税：悬在头顶的新威胁
尽管运营商在GGR税率上取得了一定程度的“胜利”，但许多持牌运营商正面临着另一项潜在的巨大威胁——玩家存款税。上个月，参议院全体会议批准了一项针对玩家向持牌平台存款征收15%税款的法案。然而，由于该法案在审议过程中被修订，它将被发回众议院进行进一步分析，之后才能提交给总统进行最终批准。
这项潜在的玩家存款税，一旦实施，无疑将对玩家的投注意愿和平台的吸引力产生深远影响。
CIDE-Bets税与历史遗留问题：双重压力
除了GGR税率和玩家存款税，巴西博彩业还面临着其他税收压力。新设立的CIDE-Bets税收将直接拨入国家公共安全基金，预计每年可产生约300亿巴西雷亚尔（约合55亿美元）的收入。巴西律师事务所Bichara e Motta Advogados的博彩与加密货币部门负责人Udo Seckelmann警告称，CIDE-Bets税可能会导致玩家流向合法平台的比例降至20%以下，这无疑是对合法市场渠道化的一大挑战。
与此同时，《反派系法案》重新引入了RERCT Litígio Zero Bets机制，要求运营商对2018年至2024年期间的博彩活动追溯征收15%的税款。这笔追溯性税款是在市场监管于2025年1月1日生效之前，对过去活动的一次清算。这些多重税收和监管措施，无疑给巴西博彩业带来了前所未有的双重压力。