威斯康星州线上体育博彩:部落专属模式争议与立法前瞻

威斯康星州线上博彩立法:蓄势待发

威斯康星州立法者正紧锣密鼓地敲定一项部落专属的线上体育博彩法案,预计将在议会进行投票。州议长罗宾·沃斯(Robin Vos)上周向《密尔沃基哨兵日报》透露,立法者正致力于一项两党合作的线上体育博彩法案,并预计该议题将在议会获得投票。威斯康星州立法机构将于1月13日召开会议。

沃斯直言不讳:“这已经发生了。既然我们已经有了,我宁愿说,如果威斯康星州要有线上博彩,那么它应该以一种更透明的方式进行监管。”他补充道:“但我确实认为存在合理的担忧,这就是为什么我们正在努力考虑并解决每个人的担忧。”

立法之路坎坷:争议与延期

去年11月,由于部分立法者的担忧,一项线上体育博彩法案在预定投票前被紧急撤回。当时,议会多数党领袖泰勒·奥古斯特(Tyler August)在新闻发布会上表示:“这事儿真不急。周末我与几位议员交流,他们提出了一些我之前没考虑到的观点,所以我们会继续研究,我预计我们将在明年初进行投票。”

州长托尼·埃弗斯(Tony Evers)此前已明确表示,只要获得州内部落的支持,他就会签署体育博彩立法。目前,根据2021年的一项协议修正案,部落已在威斯康星州的赌场内运营实体体育博彩。而拟议的立法将进一步允许线上投注。

核心争议焦点:部落独占与市场规范

沃斯强调,一个受监管的市场将优于离岸博彩公司和预测市场。值得一提的是,威斯康星州的霍-查克部落(Ho-Chunk Nation)曾起诉Kalshi公司,指控其通过预测市场提供非法体育博彩。

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立法者在制定法案时,正在努力解决的核心问题包括:

  • 微型投注(Microbetting)
  • 博彩成瘾(Problem gambling)
  • 部落独占权(Tribal exclusivity)

尽管沃斯承认一些居民和立法者不喜欢部落独占的模式,但他指出,州与部落之间的协议是既定现实。“这就是现状,我们无法改变,”沃斯说。“这就是为什么有些人必须接受我们所处的现实,或者至少进行讨论。我对博彩成瘾也有担忧,但我不认为只在网上或只在酒吧、餐馆营业时间后开放有任何意义,所以我们必须对此进行充分讨论。”去年,威斯康星政策论坛发布了一份报告,详细阐述了立法者在体育博彩方面需要考虑的各种问题。

2025年法案草案:模式与影响

奥古斯特是去年审议法案的共同起草人之一。该法案在两院都获得了两党支持,共同提案人包括众议员卡兰·海伍德(Kalan Haywood)以及参议员霍华德·马克莱因(Howard Marklein)和克里斯汀·达斯勒-阿尔夫海姆(Kristin Dassler-Alfheim)。

去年提出的法案草案将扩大威斯康星州对“投注”的定义。它将允许威斯康星州居民通过移动或电子设备进行投注,前提是处理投注的设备位于部落土地上。这将是一种“中心辐射模式”(hub-and-spoke model),类似于佛罗里达州与塞米诺尔部落(Seminole tribe)的现有模式。所有11个威斯康星州部落都可以与体育博彩公司合作。

线上博彩的扩张将需要重新谈判部落博彩协议,这些协议还需要获得联邦印第安事务局的批准。该法案获得了部落以及威斯康星州职业体育团队的支持。去年11月,在“新常态”(The New Normal)播客节目中,波塔瓦托米赌场酒店(Potawatomi Casinos & Hotels)首席执行官多米尼克·奥尔蒂斯(Dominic Ortiz)表示,该提案创造了一个“公平的竞争环境,并团结了部落”。