印第安纳赌场牌照争夺战升级
印第安纳波利斯能否迎来一座新赌场？这可不是韦恩堡说了算。经过过去两年的酝酿，2026年印第安纳波利斯争取赌场牌照的努力正迅速升温。然而，最大的障碍可能来自州内的激烈竞争。
印第安纳波利斯方案：SB 244与Full House Resorts
本月，印第安纳州参议员亚伦·弗里曼（Aaron Freeman）提交了参议院244号法案（SB 244），该法案将允许Full House Resorts公司将其赌场牌照从旭日城（Rising Sun）迁至印第安纳波利斯所在的马里昂县（Marion County）。Full House公司目前在旭日城经营着“旭日之星赌场”（Rising Star Casino），但多年来一直在寻求搬迁的可能性。按调整后的总收入计算，“旭日之星”目前是该州表现最差的赌场。
该法案对牌照搬迁设置了多项条件，包括：
- 每年向旭日城和俄亥俄县支付一笔“社区支持费”。
- 需获得旭日城和印第安纳波利斯市长的批准。
- 2500万美元的牌照搬迁费。
- 在马里昂县新建赌场至少7.5亿美元的投资。
- 在10年内出售或转让新牌照需支付5000万美元的费用。
Full House公司早在2024年就开始探索搬迁方案，此后印第安纳州关于赌场业绩的讨论一直未停。
市场研究揭示最佳选址：印第安纳波利斯与韦恩堡
2025年，立法者通过了SEA 43法案，要求监管机构委托进行一项研究，以确定最适合赌场搬迁的两个市场。由Spectrum Gaming Group于9月提交的这份研究报告指出，印第安纳波利斯市中心和韦恩堡地区是最大的目标。
弗里曼参议员对《印第安纳波利斯商业杂志》表示：“很明显，如果目标是收入，你每天都可以把赌场放在印第安纳波利斯市中心，周日甚至可以放两次。如果目标是别的，那有人需要告诉我，然后我们会相应调整我们的行为。”Full House公司未回应置评请求。
韦恩堡反击：SB 70提出替代方案
尽管弗里曼的法案是迄今为止推动印第安纳波利斯赌场最直接的尝试，但它现在正与另一项措施展开竞争。参议员贾斯汀·布施（Justin Busch）和兰迪·麦克斯韦尔（Randy Maxwell）提出的参议院70号法案（SB 70），则寻求将牌照迁至韦恩堡所在的艾伦县（Allen County）。
SB 70的措辞与弗里曼的法案非常相似，不过艾伦县牌照的最低投资额为5亿美元，而印第安纳波利斯则为7.5亿美元。其他几个方面，包括2500万美元的搬迁费和5000万美元的提前退出费，都是相同的。截至发稿时，SB 70已通过一个委员会，而SB 244尚未。
经济效益与市场冲击：税收与“自相残杀”
Spectrum的报告估计，印第安纳波利斯赌场将“产生约1.707亿美元的博彩税收”，而艾伦县的设施预计将产生6110万美元。尽管存在差异，但利益相关者迄今为止一直不愿全力支持州首府。
竞争问题也迫在眉睫。印第安纳州全境已有13家商业赌场，在首府设立一个中心设施几乎肯定会侵蚀一些现有牌照持有者的收入。Spectrum估计，距离印第安纳波利斯市中心最近的两家赌场——“印第安纳波利斯马蹄铁”（Horseshoe Indianapolis）和“胡希尔公园哈拉斯”（Harrah’s Hoosier Park）——可能会因此类搬迁损失25%的现有收入。研究人员表示，韦恩堡地区虽然不会产生那么多收入，但其“自相残杀”的影响也不会那么大。
全国趋势：大城市赌场布局的新浪潮
总体而言，印第安纳波利斯赌场之争遵循了现有博彩州在其最大人口中心探索新机遇的持续趋势。例如，百利公司（Bally’s Corp.）将于9月在芝加哥开设其永久性赌场——伊利诺伊州此前已在该州其他地方设立了赌场和老虎机盘口，但最终转向其最大城市以推动增长。
纽约是另一个例子，去年12月批准了三项纽约市赌场提案。帝国州故意等到建立了上州商业和部落赌场（分别约在10年前和20年前）之后，才开始下州的进程。考虑到爱荷华州的规模和地理位置，它可能是对印第安纳州最适用的例子。去年2月，爱荷华州监管机构批准了在该州第二大城市锡达拉皮兹（Cedar Rapids）进行一项大型赌场开发项目。在这种情况下，是颁发了新牌照而非搬迁，但该过程涉及了许多与收入产生和与现有牌照持有者竞争相关的相同考量。