史蒂夫·科恩在皇后区的大都会公园赌场项目遭遇重大挫折,纽约州最高法院法官已阻止纽约市政府签署拟议中的赌场协议。该禁令出台之际,美国网球协会（USTA）刚于数日前提起诉讼,指控该协议威胁到美国网球公开赛的核心保障措施。
南希·M·班农法官于11月14日签发临时限制令（TRO）,阻止市政府按原定11月17日与皇后区未来有限责任公司（该赌场开发商）签署具有约束力的协议。除非市政府能证明协议符合美国网球协会的租赁条款,否则该限制令将持续生效。
在博彩律师丹尼尔·瓦拉赫于X平台分享的签字令中,法官禁止市政府：
“在市政府证明相关协议符合NTC权利及市政府在NTC-市政府租赁协议项下义务之前,不得与皇后区未来公司或其子公司及关联实体就大都会公园签订任何协议。上述权利与义务的认定以法院裁决为准。”
法官已定于12月11日上午11:30举行初步禁令听证会。
最新进展可能对大都会公园能否获得纽约州南部地区最多三张赌场牌照之一产生重大影响。
美国网球协会被警告存在“违约风险”
美国网球协会（USTA）于11月12日提起诉讼,指控市政府准备签署协议时未纳入强制性“优先条款”。根据USTA租赁协议中的该条款,所有第三方权利“在所有方面均从属于美国网球协会国家网球中心的权利”。
美国网协声明称,大都会公园完全位于合同保护的“从属土地”范围内,并指控市政府官员拒绝确认租赁保护条款的适用性。诉状指出：
“市政府的言行——包括告知国家网球中心代表这些问题应由下届市长处理——构成’违约威胁’。”
诉状进一步指出,皇后区未来组织及花旗球场运营商皇后区棒球公司的代表拒绝“尊重”美网作为23天赛事的性质。尽管租赁协议明确界定赛事周期为：
“美网正赛及资格赛约二十三日（23天）的完整周期。”
诉状指出,若在赌场协议中缺失该条款将削弱市政府保障美网权益的能力,声明：
“国家网球中心依赖市政府履行此项职责,而市政府在《国家网球中心-市政府租赁协议》中已明确承诺履行该义务。”
赌场牌照背景：关键时刻遭遇新阻碍
临时限制令的颁布正值赌场牌照审批的关键时刻。大都会公园项目是历经多年审批流程后进入最终阶段的三家竞标方之一。纽约州博彩委员会（NYSGC）预计将在年底前颁发最多三张牌照。
然而,委员会主席布莱恩·奥德怀尔此前曾表示,法律并未强制要求必须授予全部三张牌照。监管机构可颁发“一、二或三张牌照”,但仅限于符合“最高诚信标准和运营效率”的申请方。
由科恩与硬石国际联合支持的大都会公园项目,是政治影响力最显著的竞标方案之一。该项目已通过分区规划、公园用地转让立法及社区咨询委员会流程中的激烈公众辩论。
如今该项目面临监管机构必须审议的法律问题：当法院命令冻结其基础土地使用协议时,该项目能否仍被视为“合适”？
更添压力的是,纽约博彩设施选址委员会（GFLB）计划于11月17日实地考察三处拟建赌场选址。该委员会由五名成员组成,将评估剩余三份投标方案,并向纽约州博彩委员会（NYSGC）推荐应获发牌照的项目。
实地考察是GFLB向NYSGC提交正式建议前的最后环节之一,最终建议预计将于12月1日前公布。
临时限制令意味着大费城土地管理局将在法院的严格限制下审议都会公园项目。委员会将充分意识到开发商不得推进任何协议——除非市政府能说服法院认定该协议符合美国网球协会的租赁条款。
后续发展
根据临时禁令的日程安排：
若班农法官将临时禁令转为正式初步禁令,赌场协议可能被冻结数月之久。这或将影响大都会公园在州许可竞标中的竞争力。
对美国网球协会而言,此次诉讼是其全力捍卫所谓“美国年度最大规模体育赛事”的有力举措。