圣安妮塔新机遭突袭，一周内风云变幻
加州圣安妮塔赛马场（Santa Anita Park）近日推出其倾力打造的“按需赛马”新设备，然而好景不长，短短一周内，这些机器便被州政府查封，赛马场随即提起诉讼，要求归还。这起事件恐将成为加州原住民部落与博彩业之间日益增长的战线上的最新冲突。1月15日，圣安妮塔安装了26台新机器，两天后，州司法部（DOJ）便将其连同机器内的现金一并没收。赛马场几乎立即向洛杉矶高等法院起诉司法部及总检察长罗布·邦塔（Rob Bonta）。
诉讼揭露内幕：合法性争议由来已久
诉状中的指控暗示，这起事件远不止查封本身。诉讼称，自2024年起，赛马场官员就曾与加州赛马委员会（CHRB）和司法部协商，讨论除现场赛马外，提供过往赛马投注的合法性。现场赛马投注当年获得批准，但关于过往赛马的讨论一直持续到2025年，始终没有明确结果。圣安妮塔曾多次向委员会传达其推出这些机器的意图，其中包括去年12月的两次。据《洛杉矶时报》报道，诉状指出：“总检察长办公室和加州赛马委员会从未对（赛马场）的书面法律分析提出异议，也从未表示（赛马场）无权对已结束的赛事提供3X3投注。”
这些机器提供1美元的“3X3”互助投注，用户需选择三场三连胜（即预测某场赛马的第一、第二和第三名）。潜在奖金根据正确组合的数量而异，赛马数据来源于非加州赛马场已进行的比赛。它们被认为与“历史赛马”（Historical Horse Racing, HHR）性质相似，后者在其他州是合法的，同样使用过往赛马数据。
工会力挺赛马场，炮轰总检察长邦塔
圣安妮塔表示，他们并未收到查封通知，也没有搜查令。相反，21名司法部人员和两名当地警察带着一辆U-Haul卡车抵达赛马场。圣安妮塔称，唯一提供的文件是在查封之后，且没有提供没收现金的收据。除了赛马场，几个当地工会也介入了此事。周三，四个工会——国际服务雇员联盟（Service Employees International Union）、卡车司机工会（Teamsters）、州电工协会（State Association of Electrical Workers）和加州管道行业理事会（California Pipe Trades Council）——联名致信邦塔，谴责此次查封是“误导性”和“鲁莽”的行为。据《泰晤士报》报道，信中写道：“通过移除这些终端设备，您的机构给一个已经面临严峻经济挑战的行业带来了不必要的不确定性。这一决定破坏了创新，阻碍了投资，并危及加州赛马每年为当地社区、工人及整个州创造的超过17亿美元的经济效益。”加州赛马委员会和邦塔办公室均未回应置评请求。
政治献金迷局：邦塔与部落利益的纠葛
邦塔将于2026年竞选连任，他因被认为效忠于州内原住民博彩部落而受到越来越多的审视。除了此次机器查封事件，他的办公室还在推行一系列针对州内牌室的规则修改，这些修改与部落此前争议的问题不谋而合。该流程预计将于4月初最终确定。去年，邦塔还发布了一项意见，宣布几乎所有形式的每日梦幻体育（Daily Fantasy Sports, DFS）在州内非法，而DFS也是部落利益的另一个摩擦点。一项禁止抽奖博彩的州法律也已签署生效，尽管那是通过立法途径实现的。
邦塔的职业生涯已与原住民博彩部落超过30万美元的政治献金挂钩，其2026年竞选账户目前总资金为710万美元，高于去年10月的670万美元。值得注意的是，谴责圣安妮塔查封事件的同一批工会也是邦塔的重要捐助者；仅国际服务雇员联盟在2025年就向邦塔的竞选活动捐赠了超过5万美元。
圣安妮塔是否选错了战场？部落独占权之争
自2000年以来，加州部落拥有第三类博彩（Class III gaming）的独占权，其中包括传统赌场博彩和体育博彩。近年来，部落一直在捍卫他们认为的对其独占权的侵犯行为。他们的战绩无可否认。除了2025年牌室、DFS和抽奖博彩的发展，印第安部落在2022年还彻底击败了由商业博彩公司支持的在线体育博彩提案27号。支持和反对27号提案的总支出达到4.63亿美元，使其成为美国历史上最昂贵的州级投票战。
在圣安妮塔的案例中，赛马场辩称“按需赛马”技术不属于第三类博彩，因为它属于互助（parimutuel）或点对点（peer-to-peer）投注。赛马场高级副总裁斯科特·达鲁蒂（Scott Daruty）告诉《橙县纪事报》，这些机器“从未在其他地方使用过”，并且“是专门为此地设计的”。根据Win Wagering Systems后来删除的X帖子，这些机器由AmTote International和1/ST Racing的“架构师”设计。后者由The Stronach Group拥有，而The Stronach Group也拥有圣安妮塔。AmTote作为互助博彩服务提供商，与包括Cabazon Band of Mission Indians、Sycuan Casino Resort和Viejas Casino Resort在内的多个部落实体建立了合作关系。加州印第安民族博彩协会（California Nations Indian Gaming Association）未回应置评请求。印第安博彩协会会议主席维克多·罗查（Victor Rocha）在查封后告诉《泰晤士报》：“这件事只有一个结果。他们知道，我也知道。尤其是在抽奖博彩事件和当前预测市场的情况之后。”
预测市场异军突起，部落面临新挑战
谈到预测市场，这些备受争议的金融交易平台可能成为加州部落迄今面临的最大挑战。除了Kalshi和Polymarket等现有平台，范德尔（FanDuel）、选秀王（DraftKings）、狂热者（Fanatics）和PrizePicks等几家商业博彩公司和DFS公司最近也在加州推出了预测市场。预测市场主要依赖联邦优先权，这在理论上对部落来说应该很熟悉。部落博彩事务大多通过联邦政府处理，其管理立法《印第安博彩监管法案》是一项联邦法律。
然而，部落在起诉预测市场方面迄今取得了喜忧参半的法律结果。去年11月，美国加州北区地方法院支持了Kalshi，此前有三个部落提起诉讼，要求禁止该平台进入部落土地。然而，一群被称为“部落之友”（Tribal Amici）的部落律师和利益团体在全国其他诉讼中提交补充简报方面非常成功。商品期货交易委员会（CFTC）似乎越来越鼓励这些平台，该委员会在特朗普政府时期就接受了这项新技术。加州印第安民族博彩协会主席詹姆斯·西瓦（James Siva）在11月的一份声明中表示：“如今，预测市场运营商正在利用监管真空，推动博彩业在全国各地进行大规模、隐蔽的扩张，无视现有的联邦、州和部落法律……我们需要商品期货交易委员会尊重州和部落政府长期以来在各自管辖范围内定义、监管和监督任何博彩活动的权力。”