纽约三大赌场牌照尘埃落定：巨额投资与税率差异
纽约市的三家赌场牌照最终花落谁家，如今已尘埃落定。大约六周前，纽约州下州地区的赌场审批流程画上句号，百利集团（Bally’s Bronx）、云顶世界纽约（Resorts World NYC）和大都会公园（Metropolitan Park）这三家最终入围者，均获得了完整的商业牌照。经过数年激烈的竞争，尘埃虽已落定，但未来数年的艰苦建设才刚刚开始。
具体来看，云顶世界计划对其位于皇后区的现有设施进行55亿美元的扩建和翻新，并预计在今年7月启动第一阶段工程。大都会公园则是一个耗资80亿美元的综合体项目，毗邻同样位于皇后区的花旗球场，预计在2030年一次性开放。百利集团将在其位于布朗克斯区的高尔夫球场上，建造一个耗资40亿美元的综合度假村，同样计划在2030年一次性开业。
这三家赌场将面临不同的税率，各方在竞标过程中都提出了自己的方案。其中，云顶世界将支付最高的税率——老虎机收入的56%和赌桌收入的30%。百利集团位居第二，税率为老虎机30%和赌桌10%。大都会公园的税率最低，为老虎机25%和赌桌10%。
百利集团：资金链挑战与纽约情怀
尽管三家持牌方都有着宏伟的项目规划，但资金无疑是各方考量的重中之重。所有三家公司都面临5亿美元的牌照费，且每个项目的预估成本都远超州政府设定的5亿美元最低投资额。
在这三家中，百利集团的财务状况最为紧张。除了纽约项目，它还需额外支付1.15亿美元的“附加费”，作为其与特朗普集团的场地购买协议的一部分。与此同时，该公司正在拉斯维加斯大道上推进一个11.9亿美元的项目，并努力完成其耗资17亿美元的芝加哥永久性赌场建设。这些巨额成本正通过去年夏天与Intralot达成的巨额交易收益，以及去年12月获得的11亿美元新贷款来缓解。
百利集团向iGB表示，他们“有充分的动力”在今年启动纽约项目。百利集团董事长金洙（Soo Kim）上个月在ICE巴塞罗那展会上表示：“我们有机会塑造我成长的这座城市。它塑造了我，所以在某种程度上，这是一种回馈。我是一个公立学校的孩子，所以多年后能来到纽约并以某种方式帮助定义或塑造它，这非常令人兴奋。”
云顶世界与大都会公园：紧锣密鼓的建设与背景
与百利集团类似，云顶世界也必须进行大量的资金运作，以准备其扩建计划。该赌场计划利用其现有、未使用的VLT设施空间，以便在今年夏天前启动。为此，其母公司云顶集团（Genting）已开始出售其云顶世界卡茨基尔（Resorts World Catskills）物业，并整合其马来西亚子公司，这两项工作都在进行中。云顶集团上个月获得了7.55亿美元贷款，以帮助满足项目的即时资金需求。云顶世界的代表未回应置评请求。
相比之下，大都会公园及其赌场合作伙伴硬石集团（Hard Rock）则显得相对低调。尽管该项目是所有项目中成本最高的，但它得到了亿万富翁、纽约大都会队老板史蒂夫·科恩（Steve Cohen）的支持。科恩在新赛季前已为他的棒球队签署了一系列高额收购合同。如果一切按计划进行，大都会队的球迷们很快也将拥有一个庞大的赌场综合体来欢呼。
项目发言人劳伦·亨利（Lauren Henrie）告诉iGB：“大都会公园的获批对皇后区、当地社区以及一路支持我们的邻居来说都是一个胜利。预计建设工作将很快开始，项目将于2030年完工。一如既往，我们的首要任务仍然是兑现我们对当地社区的承诺，并在建设纽约下一个伟大的体育和娱乐目的地时保持公开和诚实。”
赌场落地后，iGaming合法化是下一步？
美国最激动人心的陆上博彩机会的出现，恰逢数字扩张努力的加剧。纽约州已经是全国在线体育博彩交易额和税收最高的市场，一些立法者多年来一直寻求iGaming（在线赌博）合法化，但都无果而终。这种进展缓慢的部分原因在于奥尔巴尼（纽约州首府）此前专注于完成赌场牌照审批。现在，这一过程已经完成，官员们可以更容易地将注意力转向制定iGaming框架的细节。
州参议员乔·阿达博（Joe Addabbo）是博彩立法的主要倡导者，他已连续第四年尝试通过iGaming法案。他上个月告诉iGB，现在赌场审批程序已经完成，纽约“有机会从更大范围审视博彩业”。阿达博表示：“我们每拖延一年，就会损失约10亿美元给新泽西州、康涅狄格州、宾夕法尼亚州以及非法市场。我每年开会都充满乐观。但这毕竟是一个预算过程。不能只靠我。每个拥有iGaming的州，都是因为州长想要或需要这样做，我认为我们现在就处于这种境地。”
正因如此，iGaming潜在的到来是拉斯维加斯金沙集团去年撤回其76亿美元长岛竞标的主要原因。金沙集团随后在一份声明中表示，它“仍然担心iGaming潜在合法化对整体市场机会和项目回报的影响”。
预测市场崛起：新威胁还是新机遇？
鉴于美国商品期货交易委员会（CFTC）最近的支持，预测市场对传统博彩业的威胁也正在稳步增长。这些备受争议的金融交易平台已扩展到提供体育合约，理论上会侵蚀体育博彩和赌场博彩的收入。两大预测平台Kalshi和Polymarket的总部也设在纽约市。
纽约州是目前与Kalshi打官司的众多州之一，针对该平台的集体诉讼也已在纽约提起。与华尔街世界有着密切联系的Kalshi正在纽约市加大推广力度，包括本周一个略显奇怪的杂货店赞助活动。Polymarket迅速以自己的免费杂货店活动“The Polymarket”作出回应。
周一，纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯（Letitia James）向纽约市民发出了关于本周末在预测市场上交易超级碗合约的意外警告。詹姆斯表示，这些合约“伪装”成体育博彩，却没有适当的消费者保护。詹姆斯说：“在超级碗到来之前，纽约人需要了解不受监管的预测市场存在的重大风险。这非常清楚：所谓的预测市场没有与受监管平台相同的消费者保护。我敦促所有纽约人对这些平台保持警惕，以保护他们的资金。”
新泽西州：应对纽约竞争，扩张计划能否破局？
在邻近的新泽西州，自2013年11月纽约选民通过“提案1”以来，赌场业及其支持者就一直预期竞争将加剧。该提案创建了现已全部发放的七个纽约赌场牌照。前四个牌照授予了远离新泽西州的纽约上州地区，这为利润更丰厚的下州地区审批过程留出了一些时间。
新泽西州的利益相关者曾多次提议将赌场从大西洋城扩展到梅多兰兹（Meadowlands）和蒙茅斯公园（Monmouth Park）赛马场，以应对即将到来的新竞争。这些提案从未获得进展，但现在下州牌照已尘埃落定，对话的基调可能会改变。今年，特伦顿（新泽西州首府）提出了两项法案——参议院并行决议31和66号——但均未取得进展。
法案通过之路漫长，需要两院的绝大多数票，或连续两届会议的简单多数票。然后，任何此类措施都必须获得选民批准，而选民在2016年曾否决了一项扩张提案。长期担任州长并支持博彩业的菲尔·墨菲（Phil Murphy）上个月任期届满，相对不知名的米基·谢里尔（Mikie Sherrill）接替了他的位置。
咨询公司Victor Strategies执行副总裁吉恩·约翰逊（Gene Johnson）曾为新泽西州和纽约州的赌场市场进行市场分析，包括去年为百利集团布朗克斯项目。他告诉iGB，纽约对新泽西州的影响是不可避免的，但最终结果并没有那么糟糕。约翰逊说：“所有获批的地点都在曼哈顿以东，在城市与新泽西州隔开的另一边。它会影响大西洋城吗？会的，但影响不会像曼哈顿赌场甚至康尼岛赌场那么大。”
塞内卡部落博彩协议：悬而未决的未来
2025年下州赌场审批的激烈步伐，掩盖了另一场尚未正式解决的州博彩业纷争。纽约州最大的博彩部落——塞内卡印第安人部落（Seneca Nation of Indians），尚未与州政府敲定新的协议，此前的协议已于2023年12月到期。2002年签署的原始协议赋予塞内卡部落在纽约西部地区的独家赌场经营权，以换取与州政府的利润分成。
在协议到期前的几个月里，谈判过程脱轨，因为一项拟议的续约协议将授予该部落在罗切斯特附近新建一家赌场，这遭到了立法者的反对。此后，双方一直根据自动续期的临时延期协议运作，新框架的进展甚微。
州参议员乔治·博雷洛（George Borello）在去年11月敦促州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）敲定续约，结束这种悬而未决的状态。博雷洛在《布法罗新闻》的一篇评论文章中写道：“塞内卡部落一再提出解决方案并表示愿意真诚会谈。与此同时，奥尔巴尼却未能采取行动，满足于根据旧协议的自动延期收取25%的赌场收入。”该部落的商业部门塞内卡度假村和赌场（Seneca Resorts and Casinos）未回应置评请求。