纽约赌场牌照争夺战：巨额游说支出浮出水面
2025年，纽约下州三张赌场牌照的争夺战无疑是年度最引人注目的事件。近日发布的一份最新游说报告揭示，为了这场激烈的竞争，各竞标方不惜投入巨额资金。Bally’s Bronx、Resorts World NYC和Hard Rock Metropolitan Park连续第二年位列纽约市游说支出榜前茅，这在事后看来，似乎已预示了最终的赢家。
2025年游说支出榜：赢家与失意者
根据纽约市书记官办公室游说局的年度报告，去年所有三家牌照获得者均跻身纽约市游说支出前十名：
- Queens Future, LLC (Metropolitan Park): 168万美元，在赌场竞标者中居首，全市排名第二。
- Genting New York LLC (Resorts World): 114万美元，全市排名第四。
- Bally’s Corp: 830,661美元，全市排名第六。
值得注意的是，另一家赌场竞标者The Coney也进入了前十名，尽管其竞标已被社区咨询委员会否决。The Coney的母公司TSG Coney Island Entertainment Holdco报告称，尽管早早出局，其游说支出仍高达140万美元，位列全市第三，令人深思。
在聘请游说公司方面，Queens Future和Bally’s各自聘请了12家公司，并列全市最多。Genting只聘请了3家，而The Coney聘请了4家。
支出历史溯源：高额投入并非偶然
这种高额支出并非一蹴而就，而是持续多年的策略。具有讽刺意味的是，2025年的三家牌照获得者，在2024年也正是游说支出最大的三家公司，这在当时或许就已预示了最终结果。2024年，Metropolitan Park的游说支出高达135万美元，遥遥领先全市。Genting以99万美元位居第二，Bally’s以914,161美元位居第三。
Metropolitan Park在2024年聘请了14家公司，是当年全市最多，几乎是Bally’s（9家）的两倍。Metropolitan Park的“烧钱”游说攻势甚至可以追溯到2023年，当年与该项目相关的两个不同实体都进入了支出前十名。由纽约大都会队老板兼Metropolitan Park合伙人史蒂夫·科恩（Steve Cohen）组建的New Green Willets, LLC，当年报告了全市第二高的游说支出（946,809美元），而该项目的赌场合作伙伴Seminole Hard Rock Entertainment则以66万美元位居第五。两者的总和超过150万美元，与2024年和2025年的总额持平。
在三家最终获得牌照的公司中，Metropolitan Park高达80亿美元的造价远超Bally’s（40亿美元）和Resorts World（55亿美元）。然而，鉴于其与科恩的关联，该项目在财务上可能被视为最稳定。据《福布斯》报道，科恩230亿美元的净资产使他成为全球第104位富豪。
纽约赌场市场：政治博弈与巨额回报
纽约赌场市场惊人的预期收益促使申请者在过去两年中全力以赴。最终推荐三家入围者获得牌照的纽约博彩设施选址委员会估计，从2027年至2036年的十年间，这些赌场可产生70亿美元的博彩税收和59亿美元的其他税收。这种诱惑力在一个曾有多达11个潜在竞标者的领域中，创造了一个残酷的政治环境。这些项目需要根据分区和其他因素获得各种批准和签署。因此，大多数利益相关者都采取了全面施压的策略，以求生存和晋级。
大都会公园的政治手腕：绕过阻碍
举例来说，Metropolitan Park曾一度被州参议员杰西卡·拉莫斯（Jessica Ramos）阻挠，她拒绝通过必要的重新分区立法。这个障碍最终通过绕过拉莫斯，转而寻求参议员约翰·刘（John Liu）的支持而得以克服，约翰·刘的选区只覆盖了项目的一小部分。约翰·刘赞助了该立法，此后Metropolitan Park再未遇到其他障碍。Metropolitan Park的各个部门在截至2025年的三年间，游说总支出达460万美元。
Bally’s Bronx：高昂成本与政治助力
Bally’s Bronx在获得批准之前也曾登上政治头条。该项目遭遇了市议会的区域规划阻力，但两次得到了前纽约市市长埃里克·亚当斯（Eric Adams）的帮助。其中一次，亚当斯通过提交一封推荐信，降低了市议会投票的批准门槛；另一次，亚当斯完全否决了市议会的拒绝，理由是希望尽可能保持申请者的广泛性。这些助力使Bally’s得以继续竞争。
此后，该公司应社区咨询委员会的要求，对其竞标做出了额外承诺，以进入州级审议。对于Bally’s而言，考虑到其纽约赌场项目相关的巨额开支，其高额游说支出值得关注。除了5亿美元的牌照费和至少5亿美元的资本投资外，该公司还需向特朗普集团支付1.15亿美元的附加费，Bally’s Bronx的场地正是从特朗普集团购买的。这笔附加费仅在赌场获得牌照后才适用。Bally’s还在芝加哥和拉斯维加斯开发数十亿美元的项目，目前正努力扭转陷入困境的澳大利亚赌场运营商Star Entertainment的局面。