巴西博彩业面临新挑战：参议员提案全面收紧监管
巴西博彩市场风云再起。长期以来对赌博持反对态度的巴西参议员爱德华多·吉拉奥（Eduardo Girão）近日提交了一项法案，旨在禁止iGaming行业内的某些激励和用户留存机制，其中包括忠诚度计划和返现。吉拉奥参议员的第1018号法案已于本周公布，其核心目的是修订2023年12月使巴西博彩合法化的第14,790号法律。
吉拉奥表示，这些修改对于防止进一步的赌博危害是必要的，尽管欢迎奖金在该国已被禁止。这项新法案一旦通过，将禁止巴西持牌博彩运营商“建立、维持或披露激励、留存或刺激”赌博的机制。
禁令细则曝光：忠诚计划、返现、游戏化全线叫停
第1018号法案对博彩运营商的运营方式提出了严格限制：
- 禁止任何形式的忠诚度、奖励或积分计划。
- 禁止向投注者提供返现。
- 禁止以存款、余额维持或平台活动连续性为条件的促销活动。
- 禁止游戏化，这意味着运营商将不能设置目标、任务或挑战，也不能根据玩家的投注活动进行排名。
- 仅允许“信息性、机构性或教育性”的玩家沟通。法案提议禁止基于玩家过往投注历史的个性化沟通，以避免鼓励玩家继续赌博。
如果该法案最终通过成为法律，持牌运营商将有90天的时间来调整其平台和合同，以符合新规定。
吉拉奥立场坚定：遏制赌博危害，维护社会经济尊严
吉拉奥参议员提出此法案并非偶然，他一贯坚持反赌立场，曾多次呼吁撤销在线博彩的监管，理由是其造成的社会影响。在为第1018号法案辩护时，吉拉奥再次将矛头指向该行业，声称合法化已经“带来了深刻的社会、经济和机构担忧”。
他认为，尽管欢迎奖金已被禁止，但仍需要进一步的限制，以防止运营商根据玩家过去的投注行为进行用户留存。吉拉奥指出：“这项活动的经济逻辑本身就依赖于用户的反复亏损，这使得国家有责任采取坚决行动，减轻其有害影响。在这种情况下，批准这项提案是减轻该活动社会不利影响、维护巴西民众经济尊严、改善行业监管平衡的必要措施。”
巴西政坛对博彩业态度分化：卢拉总统与业界观点相左
在巴西政界，持牌博彩行业已成为一个颇具争议的话题。本月早些时候，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）呼吁政府联合起来禁止在线博彩，并将赌瘾描述为一场“悲剧”，此番言论引发了业界的不满。
Atucha战略咨询公司创始人兼首席执行官拉米罗·阿图查（Ramiro Atucha）批评卢拉的言论，认为其对那些已在巴西市场投资的运营商“不尊重”。阿图查还警告说，禁止在线博彩只会助长黑市活动。他表示：“我很难相信像卢拉这样聪明的人会不知道玩家最终会转向非监管市场。他们列出的所有问题都与非受监管的运营商有关，而不是受监管的运营商。”