巴西预测市场：监管机构SPA紧急发声
巴西博彩监管机构（SPA）近日明确指出，目前没有任何巴西公司获得正式授权，可以提供预测市场服务。此番表态，正值美国预测市场巨头Kalshi宣布高调进军巴西市场之后，引发了巴西监管部门的持续关注。
本周初，Kalshi宣布与巴西经纪公司XP International达成合作，标志着巴西成为其在美国以外的首个市场，当地民众将首次接触到其预测市场产品。此举也让Kalshi成为首个在巴西上线运营的预测市场平台。然而，就在Kalshi宣布消息的数小时内，SPA迅速发布声明，表示正在“持续且技术性地”监控巴西乃至全球的预测市场动态。
监管真空：灰色地带的挑战
目前，巴西尚未建立针对预测市场的正式监管框架，尽管SPA正就此问题与固定赔率博彩运营商进行沟通。
SPA在声明中指出：“预测市场是秘书处内部分析议程的一部分，初步研究正在进行中。需要强调的是，目前没有任何巴西公司获得SPA的正式授权，可以在这一领域运营。”
SPA还透露，已收到行业公司提交的关于预测市场的技术报告，并正以谨慎、负责任的态度处理这一问题，致力于防止出现监管漏洞，确保与现有法律框架保持一致。SPA补充说，对预测市场的监管评估将取决于技术分析的结论，并将与巴西证券交易委员会（CVM）等机构合作进行。未来预测市场究竟由CVM还是财政部的SPA监管，仍是未知数。值得一提的是，在美国，预测市场由联邦商品期货交易委员会（CFTC）监管。
固定赔率博彩业的担忧与总统卢拉的“禁赌”呼吁
预测市场的涌入，对巴西现有的固定赔率博彩行业构成了潜在威胁。多家固定赔率博彩运营商已向SPA表达了对Kalshi等预测市场进入的担忧。
Kalshi的举动恰逢固定赔率博彩行业动荡之际。该行业于2025年1月1日正式启动，此后一直面临多次提高税负的尝试。尽管大多数尝试未能成功，但一项逐步提高博彩税率的法案已获批准，从2028年起，博彩税率将增至15%。
更令人震惊的是，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在上周末国际妇女节的一次演讲中，呼吁政府团结起来，禁止在线博彩。卢拉表示：“巴西禁止赌博场所。允许赌博通过手机进入家庭，让家庭负债累累，这毫无意义。让我们团结政府、国会和司法机构，共同努力，阻止这些数字赌场继续让家庭负债累累、毁掉家庭。”
法律专家解读：巴西预测市场的“湍流”
当地律师事务所Pinheiro Neto Advogados的合伙人Andre Santa Ritta在巴塞罗那ICE展会上表示，预测市场可能成为巴西博彩行业的另一个“湍流”因素。
Santa Ritta解释道：“在巴西，预测市场行业目前处于一个监管的‘灰色地带’，我们尚不清楚它应该归属于哪个类别，因为它既不是iGaming，也不在固定赔率博彩行业的框架内。我们也没有将其定义为衍生品的法规，而美国就是这样监管的。因此，在巴西，预测市场仍处于一个灰色地带，这意味着对于那些愿意冒险的人来说，存在大量机会，但与此同时，它也将消费者从受监管的iGaming行业中吸引走。这无疑是另一个挑战。”