立陶宛推行强制“玩家卡”：博彩业将迎巨变
立陶宛财政部近日提出一项重大改革，计划在全国线上和实体博彩场所强制推行“玩家卡”制度，以全面监控个人赌博活动。这项新规预计将于2029年1月1日正式生效，届时每位赌客都必须持有实体玩家卡。此举旨在收紧对赌博行为的控制，并使政府部门能够跨运营商监控玩家的存款和赢利情况。
根据已公布的博彩法修正案草案，玩家卡将把所有博彩交易与个人身份绑定。立法还设想逐步淘汰博彩场所内的现金支付，未来将全部由与玩家卡关联的非现金交易取代。
监管权力强化与过渡期安排
新法案将赋予博彩监管局更明确、更强大的权力，以监督陆上和远程博彩业务的合规性。为了让运营商有充足时间升级或更换设备以符合新要求，政府将实施一个为期三年的过渡期。
然而，部分运营和市场监管的改革将提前实施，预计从2027年5月1日起生效。财政部长Vaitiekūnas强调了分阶段实施的重要性：“设立三年过渡期是为了让博彩运营商有时间升级现有设备，或更换为符合2029年非现金支付要求的新系统。”
核心目标：强化问题赌博预防
财政部长Kristupas Vaitiekūnas指出，玩家卡是责任博彩政策的核心工具。“它能有效加强对问题赌博的预防，确保实现主要目标——减少赌博的可及性及其对健康的潜在危害，”部长表示。
这项立法将要求运营商将身份验证、交易监控和自我排除名单检查等功能与玩家卡系统整合。玩家卡提案是政府遏制赌博相关危害的更广泛战略的一部分。
多项配套措施陆续生效
除了玩家卡，立陶宛还推出了一系列配套措施：
- 从2025年7月1日起，博彩广告将受到更严格的限制。
- 从2025年11月1日起，法定最低赌博年龄将从18岁提高至21岁。
- 博彩运营商还需部署能够检测高风险游戏模式并进行干预的系统，以预防问题赌博。
全球趋势：迈向更可持续的博彩业
立陶宛的改革提案与欧洲日益增长的加强玩家保护和监管执法的趋势不谋而合。上周，澳大利亚政府也宣布了一系列博彩改革方案，包括在直播体育赛事期间以及儿童可能观看的时段，禁止在电视和广播中播放博彩广告。同样，乌克兰最近也实施了一项自动化系统，旨在阻止军事人员访问在线赌博服务。这些举措都表明全球范围内对博彩业监管正趋于严格，以实现更健康、可持续的发展。