英国博彩牌照费上调25%:新政细节、影响与业界反响

英国博彩牌照费普涨25%:2026年生效

英国文化、媒体和体育部(DCMS)近日宣布,博彩委员会的牌照和申请费将进行修订,并计划于2026年10月1日起正式生效。这项决定放弃了今年早些时候咨询过的三种方案,最终确定了对大多数牌照类别实施25%的普遍上调。同时,少数特定领域,如社会彩票,将获得豁免。

今年1月27日至3月30日期间,DCMS进行了一次公众咨询,共收到47份回复,主要来自博彩运营商、供应商和行业代表。DCMS在一月份曾表示,此次涨费旨在弥补资金短缺,并加强包括打击非法运营商在内的执法力度。然而,此举距离政府宣布大幅增税、显著增加企业运营成本仅数月之遥。

牌照费调整细则:25%普涨与例外情况

在收到行业反馈后,DCMS否决了此前提出的20%、30%以及为打击黑市预留资金的涨费方案。最终,博彩委员会的大多数费用将标准上调25%,这包括:

  • 运营牌照费
  • 申请费
  • 首次年度费用(仍按全额年度费用的75%收取)
  • 个人牌照费
  • 变更费
  • 公司控制权变更费

补充运营牌照费和单机许可证费也将同步上调25%。

然而,部分垂直领域获得了豁免。社会彩票的费用将保持不变,以确保用于公益事业的资金不受影响。辅助社会彩票牌照费也将维持现有水平。

赛场博彩商:收费模式大变革

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对于赛场博彩商,其通用博彩(有限)运营牌照的收费结构将从基于运营天数转变为基于总博彩收益(GGY)的市场份额模型。DCMS表示,这一调整预计将使该类别中44%的运营商费用降低,而53%的运营商将只面临小幅增长,通常约为22英镑。

打击非法博彩:资金来源另有安排

DCMS拒绝了博彩委员会将部分费用专门用于打击非法博彩市场的提议。相反,博彩委员会将继续执行其非法市场战略,并获得英国财政部三年内2600万英镑的专项资金支持。

涨费原因:弥补预算缺口,确保监管效能

DCMS和博彩委员会均强调,此次涨费是必要的,旨在防止监管活动大幅缩减。监管机构目前面临每年约400万英镑的预算缺口。即使实施了25%的涨费,未来五年内仍需额外实现800万英镑的效率节约。

DCMS重申,牌照费的计算基于成本回收原则,旨在覆盖博彩委员会的运营成本。修订后的收费结构将根据运营商的活动或市场份额调整收费。例如,年总博彩收益(GGY)超过1亿英镑的大型运营商,其费用将从约0.1%增至约0.15%的GGY。DCMS还指出,对于大型远程和非远程运营商,年度费用可能达到六位数甚至更高,这反映了他们在市场中的地位。

业界反响:普遍反对,但影响可控

大多数参与咨询的受访者都反对任何形式的费用上涨。他们提出的担忧包括:近期税费变化和法定征费带来的累积财务压力、对低风险活动实施统一百分比增长的比例问题,以及打击非法博彩的资金机制。Wiggin LLP高级合伙人Bethan Lloyd曾表示,尽管额外的费用会带来“痛苦”,但这“不会是压垮骆驼的最后一根稻草”。

这些变更将通过次级立法成为法律,并定于2026年10月1日开始实施。