法国ANJ重罚运营商50万欧元
法国博彩监管机构——国家博彩管理局（ANJ）近日宣布，对一家未具名的在线博彩运营商（以下简称“X公司”）处以50万欧元（约合572,797美元）的巨额罚款。此次处罚的直接原因，是X公司未能充分识别并支持表现出问题赌博迹象的客户。ANJ的公告指出，经过深入调查，X公司未能正确识别29名高风险玩家，其中6名玩家被完全遗漏，另有23名玩家被错误地归类到较低的风险等级。
调查细节与玩家损失
ANJ的调查时间跨度为2023年10月1日至2024年3月31日，期间对X公司安全数据保险库中的账户数据进行了行政审查。监管机构采用了一套基于多项指标的评分系统，包括存款频率、投注强度、亏损模式以及自我排除历史等，从而识别出30名风险最高的玩家。在这30名玩家中，有29名是ANJ正式投诉的核心。此外，调查还发现，X公司未能向这25名玩家提供足够比例和分级的支持或干预措施，以适度引导他们的赌博行为。委员会评估，这29名玩家在此期间的总净亏损高达683,355欧元，而X公司则从中获得了190,501.86欧元的净收益。
处罚的法律依据
制裁委员会的裁决基于多项关键法律基础。首先是2010年5月12日颁布的博彩法（经修订）和《国内安全法典》，这些法规明确要求持牌在线运营商必须检测过度或病态的赌博行为，并为受影响的玩家提供支持。其次是2021年4月9日的部长级参考框架，尽管该框架不具强制性，但它是一个权威性的指导文件，规定了风险检测的预期指标，包括投注频率、追逐损失、自愿调整限额、多账户以及游戏时长等。委员会强调，“识别”高风险行为和提供“充分支持措施”是两个独立且可单独执行的义务，任何一方面未能履行都将受到制裁，无论在另一方面表现如何。ANJ在评估检查期内的风险水平时，考虑了检查前发生的历史事件（如近期自愿自我排除），也被认定为合理。尽管2021年的参考框架具有灵活性，不强制要求单一的检测算法，但运营商在法律上有义务证明他们已“尽一切必要努力”遵守规定，并辅以其他相关数据。
运营商的抗辩与ANJ的回应
X公司对监管机构的调查方法和义务的法律清晰度提出了异议。X公司辩称，法国法律缺乏对“过度”或“病态”赌博的法定定义，导致相关义务模糊不清。X公司还对特定指标的应用提出质疑，例如“已完成投注”的计算方式以及重新开立账户时自愿限额的可移植性处理，声称可能存在误报。此外，X公司表示，自动警告邮件、排除某些促销活动以及与欺诈相关的临时暂停等措施，已构成适当的分级干预。X公司还强调了其已采取的补救措施，包括升级检测算法和扩大玩家保护团队，并引用了90天前后平均净亏损减少28%的数据，以证明不应处以巨额罚款。然而，委员会驳回了这些抗辩，并确认参考框架是清晰且可执行的，因为它已直接纳入法律。委员会还维护了ANJ指标和评分方法的适当性，驳回了技术异议。
此前处罚与最终裁决
尽管委员会承认自动邮件有助于减少危害，但认为这些措施在大多数情况下仍不足够，并批评了向高风险玩家持续提供奖金的行为，认为这可能激励他们继续赌博。X公司此前也曾受到制裁；在2024年，它因违反2022年法定派彩率上限而被罚款。然而，委员会将当前的违规行为视为独立事件，拒绝根据之前的制裁提高罚款上限。这份日期为2026年7月10日的裁决将正式通知X公司。该运营商有两个月的时间向相关法院提起行政上诉。