巴西禁赌令风云再起:总检察长办公室力促最高法院维持禁令,行业深陷泥潭

巴西禁赌令再起波澜:总检察长办公室力促最高法院维持禁令

巴西禁赌令的法律战仍在持续,总检察长办公室(AGU)正敦促最高联邦法院(STF)驳回博彩业提出的挑战,并坚持维持禁令。AGU已正式请求STF,驳回针对卢拉政府去年9月通过临时措施实施的禁赌令所提出的初步禁令动议,以确保禁令继续生效。

此前,案件报告员曾要求AGU就禁令发表声明。AGU不仅回应了国家游戏和彩票协会(ANJL)以及巴西负责任博彩协会(IBJR)向STF提起的诉讼,这些协会正寻求推翻禁令,还进一步主张,在法官对行业请求作出裁决前,应在72小时内听取巴西总检察长的意见。

AGU方面认为,现行的博彩立法“存在广泛缺陷”,在保护未成年人、防止洗钱和打击犯罪融资方面面临重重困难。然而,AGU的声明并未充分考虑博彩业为遏制这些非法行为所采取的措施,而这些有害行为往往是由不遵守法规的非法网站所为。

选举考量?禁令背后的政治博弈与行业困境

AGU还要求举行一次新的公开听证会,以更新2024年11月举行的辩论。这一要求,无疑将进一步加剧外界对禁令政治动机的质疑。

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禁赌令是在巴西总统大选第一轮投票前一周多颁布的,此举被广泛批评为一种选举策略。如果该问题真的重要到需要辩论,那么卢拉总统是否应该如此仓促地关闭整个行业,将成为一个悬而未决的问题。通过要求听取总检察长的意见并安排听证会,博彩业将继续陷入停滞,不仅损失收入,也无法为政府创造税收。

对卢拉而言,更重要的是,将可能对博彩业有利的裁决推迟到第二轮选举之后。第二轮选举定于10月25日举行,现任总统卢拉和自由党领袖博索纳罗已进入第二轮角逐。AGU要求驳回暂停临时措施的尝试,包括保留授权公司的活动或将过渡期延长至少六个月。与此同时,ANJL和IBJR声称,禁令的实施破坏了法律确定性,并可能将赌客推向黑市。

AGU驳斥行业质疑:禁令并非仓促,打击非法网站成效显著

AGU在声明中驳斥了行业关于颁布临时措施缺乏紧迫性以及政府未考虑禁令经济影响的说法。AGU指出,这一改变是基于政府在实施监管后的经验,以及对家庭债务和健康方面的影响。这些是联邦政府向STF提出的论点,而非法院的结论。

针对各组织声称禁赌令会损害税收征收和公共政策资源分配的说法,AGU表示政府已考虑到博彩业终止所导致的收入减少。AGU还否认禁令会将赌客推向地下网站。根据该机构的数据,临时措施生效后的第一周内,已有10,435个非法网站被封锁,并要求删除3,000多个页面、个人资料、频道和群组。尽管AGU并未提及临时措施颁布后新增的数千个网站,但其表示ANJL识别出的18,195个网站并非都与临时措施的颁布直接相关。

关于临时措施侵犯自由企业原则和造成法律不确定性的问题,AGU声明,博彩业的运营是通过财政部根据便利性和机会授予的授权进行的,并且随时可能受到审查。