巴西博彩监管机构发布的数据显示,该国并未出现大规模博彩成瘾现象。
8月,奖品与博彩秘书处（SPA）披露,在受监管市场运营的前六个月里,共有1770万巴西人通过持牌运营商参与博彩。这令部分政客关于博彩导致巴西出现“大规模成瘾”的论调遭到质疑。
8月下旬,SPA发布详尽数据显示,2025年上半年持牌博彩市场总博彩收入（GGR）达174亿雷亚尔（约合32亿美元）。
数据显示同期有1770万巴西人通过持牌运营商参与博彩,约占总人口的8.3%,关键的是占巴西成年人口的10.6%。
这一数据令部分政客的主张受到质疑——他们声称尽管监管尚处于起步阶段,却已导致巴西博彩成瘾率居高不下。
H2博彩资本董事总经理埃德·伯金认为,该数据表明玩家活跃度符合规范化在线市场的预期水平。
伯金表示,这些数据“驳斥了巴西存在大规模博彩成瘾的论调”。
” “在荷兰,我们估计约5.4%的成年人口在合法运营商处拥有账户,”伯金向iGB透露,“相比之下,英国约20%的成年人口持有在线博彩或游戏账户。”
“实际上,这使得巴西的网络博彩规模基本处于‘正常’水平。其中多少属于问题博彩是另一个问题,但这显然与全国博彩泛滥的观点相悖。”
SPA推动基于数据的监管
关于受监管的在线博彩正在巴西引发成瘾性泛滥的说法,已引发多项运动和参议院法案试图限制持牌行业。
该行业正等待政府是否将博彩税上调永久化的投票结果。同时,额外的广告限制措施也在讨论中。
该行业敦促政界采取基于数据的监管方式,SPA负责人雷吉斯·杜德纳在半年度数据发布会上呼应了这一观点。
“从现在起,巴西固定赔率博彩市场的讨论将拥有更坚实的依据,推动我们实现基于证据的监管。”杜德纳表示。
比查拉·莫塔律师事务所博彩与加密货币业务负责人乌多·塞克尔曼称此举是该行业的“积极进展”。
塞克尔曼指出：“任何受监管行业的政策制定都应基于证据而非仅凭主观认知。
通过公开市场数据并强调其在支持监管演进中的作用,SPA表明愿意与利益相关方开展更具技术性与透明度的对话。”
这增强了监管可信度,并降低了可能无意中损害该行业竞争力的措施风险。
非法市场
伯金基本认同塞克尔曼的观点,指出许多国际立法者基于“理想主义观点或偏见”而非数据驱动分析制定法规。
但他警告称,准确评估非法市场规模同样至关重要。
巴西黑市规模的估算存在分歧。H2博彩资本认为其约占博彩业总量的30%,而巴西负责任博彩研究所预测占比在40%至60%之间。
“对我而言,确立一个普遍认可的非法市场基准至关重要,”伯金继续说道。“监管的首要目标应是引导尽可能多的参与者进入受保护的正规博彩环境。
”要评估现有及拟议监管变革的成效与影响,必须持续监测非法市场规模及其涨跌趋势。因此公布合法市场数据只是工作的一部分。”
数据发布为巴西新兴行业注入信心
尽管有人质疑为何SPA耗时近八个月才发布首份市场数据,但塞克尔曼和伯金均认为此举合乎常理,且数据显示巴西市场正按预期增长。
巴西博彩监管局公布的上半年数据令人鼓舞,这表明巴西的监管市场已开始整合,塞克尔曼表示。
这些数据在投注量和税收征收方面基本符合行业预期。
最重要的是,这些数据证实了监管市场作为经济活动、就业创造和负责任娱乐的推动力的重要性。
塞克尔曼总结道,这种透明度将增强投注者对监管市场的信任,或许会削弱无牌平台的吸引力。
“当投注者看到监管市场创造可观税收、受到严格监管并积极回馈社会时,他们更倾向选择合法平台。”
” 数据公开既强化了持牌运营商的合法性,又凸显了境外平台在巴西法律之外运营的风险。
“从这个意义上说,SPA的举措不仅增强了公众信心,也保障了规范化市场的长期可持续性。”