该报告是英国监管机构为深入了解在线博彩黑市而开展的多项研究之一。
英国博彩委员会在首份关于无牌照活动的报告发布后,呼吁公众提高对黑市网站的警惕性。报告揭示,多数在这些平台博彩的消费者并不知晓其非法性质。
作为系列研究首份报告的《非法在线博彩：消费者认知、驱动因素与动机》深入探讨了黑市网站引发的多重问题,包括吸引消费者参与的因素及最易接触非法运营商的玩家群体。
监管机构重点指出消费者对非法运营商普遍缺乏认知。报告发现多数玩家对无牌照非法网站认知度低,另有受访者表示无法辨别运营商是否持有牌照。
但普遍共识是消费者认为网站持牌至关重要。报告还发现人们使用非法网站是为补充持牌网站的博彩活动,没有受访者表示仅在非法网站博彩。
使用黑市网站的原因各不相同
关于用户为何转向无牌照网站,委员会指出多个原因。其中包括这些网站提供的游戏和内容种类比获准网站更为丰富。部分消费者还表示,他们在无牌照网站上能获得更优的赔率,并可使用其他货币（包括某些加密货币）进行博彩。
委员会担忧的是,部分消费者将非法网站视为规避安全博彩措施的途径。无牌照网站不受同等监管要求约束,意味着玩家无需接受年龄核验、身份认证及存款限额等措施。
委员会还担忧自愿禁赌者利用无牌照网站在禁赌期未满时重返赌局。与其他安全博彩措施相同,无牌照网站无需接入英国的自我禁赌计划。
自我禁赌者重返赌局
报告指出,自我禁赌者是倾向于使用黑市网站的四大消费者群体之一。报告同时强调,“资深玩家”有时会刻意选择这些运营商,以便使用英镑以外的货币进行博彩。
另一类被称为“社交探索者”,指通过社交媒体、论坛或朋友渠道发现非法网站的群体。这类玩家常先测试网站再进行大额消费,以降低风险。
最后一类与认知问题相关的群体被称为“偶然游客”。这些用户意外接触非法网站,因而不知情地参与了非法市场。
18至24岁的年轻男性最易在非法网站博彩。报告还指出,问题博彩严重指数达8分及以上者在这些平台的博彩频率最高。
非法网站最流行的博彩形式包括在线足球博彩、老虎机、宾果游戏和虚拟游戏。
监管机构呼吁加强认知
报告指出研究结果存在若干局限性。包括研究全程依赖玩家行为的自我报告,且仅调查了近四周内参与博彩（不含国家彩票）的人群。
尽管如此,博彩委员会仍从该系列首份报告中得出若干结论。其首要建议是加强消费者认知教育,帮助公众区分持牌与无牌网站,并理解使用黑市平台的风险。
该报告还针对不同受众群体提出了有针对性的干预措施,因为不同群体的游戏动机存在差异。与此相关的是,报告建议开展宣传活动以改变消费者行为并降低风险。
监管机构同时指出,应加强对支付方式、营销手段、联盟营销实践以及跨境广告和内容的监管审查,以减少用户访问无牌照网站的途径。此外,委员会敦促持续监测游戏参与率。
“非法在线市场具有危险性、不公平性且涉及犯罪,”委员会首席执行官安德鲁·罗兹表示,“这正是委员会近年在该领域投入巨资的原因。
”为更有效打击非法市场,我们必须对其运作机制形成深入而全面的认知,而这份洞察正是构建这一复杂研究领域认知体系的关键一步。
” 我们决心通过采取强有力的、基于证据的行动来保护消费者并维护受监管行业的公信力。自2024年4月以来,我们的打击行动力度已提升十倍,并将继续与广泛合作伙伴携手巩固这一成果。”