内华达州的一项裁决加剧了全美法院在预测市场究竟属于金融产品还是博彩行为上的分歧。
内华达州联邦法官推翻了预测市场运营商Kalshi的一项关键胜诉,撤销了此前阻止州监管机构将该公司体育赛事合约视为非法博彩的初步禁令。
美国地区法官安德鲁·戈登周二的裁决驳回了Kalshi关于其商品初盘交易委员会注册资格可使其市场免受州监管的主张。他认定该公司对《商品交易所法》的解读将使全美体育博彩纳入联邦衍生品管辖范围,并“颠覆博彩法领域数十年的联邦主义原则”。
Kalshi计划对该裁决提起上诉。
“我们对该裁决表示尊重但持异议,”卡尔希发言人周二声明称,“正如其他法院所认可,卡尔希是受监管的全国性实体赛事交易所,应受联邦专属管辖权约束。”
“这与州监管的体育博彩公司和赌场向客户提供的服务截然不同。我们正在评估裁决结果,预计将向第九巡回上诉法院提起上诉。”
戈登法官今年4月曾初步批准卡尔希的禁令申请。在本月初的长时间听证会上,他已暗示可能推翻原裁决。
周二的裁决加剧了内华达州、新泽西州、马里兰州和加利福尼亚州法院之间日益加深的分歧——这些法院对预测市场究竟属于博彩还是金融产品存在争议。这使得最高法院最终可能不得不裁定联邦商品监管权能在多大程度上取代各州及部落对博彩活动的管辖权。
内华达州新近对Kalshi案的裁决
内华达州博彩监管机构于三月向Kalshi发出停止令,促使该公司申请禁令以阻止监管行动。监管方主张Kalshi的赛事交易产品构成博彩行为,且因其未持有内华达州博彩牌照而属非法。Kalshi则辩称其在商品初盘交易委员会的注册资质允许其在全国范围内提供赛事合约。
戈登法官在裁决书中指出：“卡尔希公司刻意曲解本已复杂的《商品交易所法》以规避州级监管。其解释将导致全美体育博彩业务均归属CFTC管辖,而非各州及印第安部落。此种解释颠覆了数十年来博彩监管领域的联邦主义原则,违背国会制定《商品交易所法》的初衷,绝无立足之地。”
今年春季戈登对卡尔希作出初步裁决后,他于10月未对Crypto.com颁布类似禁令。他质疑卡尔希产品是否符合其依据CFTC监管主张的衍生品定义。
戈登的裁决书指出：“卡尔希案引发了诸多重大疑问：如何正确解读法律条文、如何推测国会立法意图、如何化解州管辖的博彩活动与联邦监管的衍生品交易之间的矛盾。”
内华达州引领预测市场诉讼进程
继戈登四月作出初步禁令裁决后,新泽西州法官亦批准了卡尔希的临时禁令申请。三十四位州总检察长联名提交法律意见书支持新泽西州对该公司的诉讼。而在马里兰州,法官驳回了卡尔希针对州监管机构的禁令申请。上述两案均处于上诉阶段。
本月早些时候,卡尔希在加州取得重大胜利——法官驳回了部落方阻止其在部落领地运营的动议。法官裁定,根据美国商品初盘交易委员会的监管规定,预测市场不属于博彩范畴,因此不违反《印第安人博彩监管法》。在威斯康星州,霍昌克部落提起类似诉讼,试图阻止卡尔希在部落领地提供产品。
目前还有多起涉及Kalshi的诉讼正在进行中,包括纽约州、马萨诸塞州和俄亥俄州的案件。马萨诸塞州法院将于12月9日举行听证会。
此外,其他州政府也向Kalshi发出了停止令。
与此同时,州监管机构也警告体育博彩公司,若推出预测市场产品,其执照可能面临撤销风险。这些警告发出之际,包括DraftKings和FanDuel在内的运营商正筹备推出预测市场产品。