该法案提议对玩家存款征税,并对监管实施前持牌运营商的活动追溯征税。
巴西持牌博彩业再遭重创,参议院全体会议本周批准对玩家存款征收15%的税款,引发业界对黑市活动影响的担忧。
周三,巴西参议院全体会议通过了《反黑帮法案》,该法案除加重对犯罪团伙的处罚外,还规定对持牌平台收取的玩家存款征收15%的税款。
该措施作为更广泛的《反黑帮法案》组成部分,以64票赞成、0票反对获得通过。由于法案经修订,现将退回众议院审议,随后提交总统签署生效。
新设立的博彩特别税（CIDE-Bets）收入将划拨至国家安全公共基金,预计该税种每年可为基金创造约300亿雷亚尔（55亿美元）的财政收入。
此外,《反博彩法案》重新引入了RERCT零争议博彩条款,要求运营商就2018至2024年间开展的博彩活动补缴15%的追溯税款,该条款将于今年1月1日法规正式实施前生效。
巴西博彩业对非法市场表示担忧
哥伦比亚今年2月对玩家存款征收19%的增值税,成为税收政策影响玩家存款的警示案例。
截至4月,哥伦比亚博彩企业联合会（Fecoljuegos）称,自增值税实施以来,该国线上博彩总收入（GGR）已下滑30%。
“增值税实施导致正规市场的博彩成本上升,促使玩家转向不受监管的替代渠道——这些渠道既无税收也无监管。”Fecoljuegos如是说。
巴西负责任博彩协会（IBJR）担忧巴西可能重蹈覆辙,其援引的研究显示该国51%的博彩市场已属非法运营。
该机构称,博彩税将助长有组织犯罪,并使非法运营商获得“市场前所未有的竞争优势”。
鉴于政府可能对持牌运营商追溯征税,IBJR还对该行业的可持续性表示担忧。
该机构指出：“对投注者存款征收15%的税款,相当于政府规定：在遵守法律的公司中,100雷亚尔仅值85雷亚尔。但在黑市上,同样的100雷亚尔却能获得全额价值。这直接刺激了向非法市场的转移。”
此外,该措施基于一个不存在的财政前提。它声称每年从目前产生约360亿雷亚尔的正规市场中征收300亿雷亚尔。因此,其税收征收额几乎相当于整个受监管行业的总收入,这在数学上是不可能的,并将使正规经济活动难以维系。
渐进式博彩税上调计划延迟
另据报道,巴西渐进式博彩税上调法案因19名议员联署要求参议院全体会议审议而遭遇延迟。
该法案（PL 5,473/2025）原定将税率从现行12%逐步提升至2026年15%、2027年15%,最终于2028年达到18%,此前已获参议院经济事务委员会批准。
该法案本应提交众议院进行最终表决,但此次联署请愿已达到8人签名的门槛,需在参议院接受进一步审议。
此次请愿意味着该法案在本月政府休会前通过的可能性已大幅降低。