密西西比州再推线上博彩法案:养老金成新筹码
密西西比州正第三次尝试将线上体育博彩合法化,此次法案中包含一项重要条款:为州内严重资金不足的养老金系统提供专项资金。周三,众议院以84票赞成、31票反对的投票结果,通过了线上合法化法案HB 1581,并将其提交给参议院。这已是众议院连续第三年向参议院递交此类法案,显示出其推动线上博彩的决心。
参议院阻力重重:旧忧未解,新虑又生
去年,类似的立法提案在参议院遭遇“滑铁卢”。当时,参议员们主要担忧两个问题:一是线上博彩可能“蚕食”实体赌场的收入,二是潜在的赌博成瘾问题。这些担忧导致法案最终未能通过。今年,尽管众议院做出了新的努力,但参议院的关键人物仍然表达了疑虑。
养老金“诱饵”能否打破僵局?
为了克服参议院的阻力,今年的法案增加了一个重磅条款:一旦通过,将向州政府的资本支出基金一次性划拨6亿美元,用于补充资金不足的养老金系统。法案发起人认为,这笔额外的养老金资金或许足以让法案最终获得通过。然而,这一“诱饵”能否真正奏效,仍是未知数。
关键人物态度强硬:收益不足以服众
参议院博彩委员会主席大卫·布朗特(David Blount)一直以来都反对移动体育博彩合法化。今年,他甚至没有将任何移动体育博彩提案纳入其委员会的审议范围。布朗特表示,他认为潜在的线上体育博彩收入不足以证明其合法化的合理性。他此前曾明确表示,除非密西西比州博彩委员会提出要求,否则他不会考虑任何线上体育博彩提案。
值得一提的是,去年众议院的体育博彩法案在参议院夭折后,众议院曾试图将线上体育博彩条款附加到一项禁止抽奖式赌场(sweepstakes casino)的法案中,但该法案最终也在两院联席委员会中流产。今年,一项新的禁止抽奖式赌场的法案正在密西西比州推进。
线上博彩需求旺盛:流失税收与监管真空
密西西比州是美国最早在2018年将体育博彩合法化的州之一,但仅限于实体赌场内进行。2023年,立法机构成立了移动线上体育博彩工作组,以研究线上博彩的可行性。
法案发起人众议员凯西·尤尔(Casey Eure)在众议院表示,自2025年9月以来,密西西比州居民已尝试进行超过1000万次线上投注,其中许多投注都是跨州进行的。尤尔估计,该州每年因此损失高达8000万美元的税收。他强调:“这些密西西比州居民跑到其他州去投注,结果是密西西比州收不到一分钱税收,没有任何监管,消费者权益得不到保护,问题赌博也无法被发现和管理。”
法案细节与利益平衡:保护本土赌场
HB 1581法案将允许州内现有的实体赌场与最多两个线上体育博彩平台合作。为了缓解小型区域赌场对收入被“蚕食”的担忧,尤尔提出设立一个600万美元的基金,用于补偿可能受影响的赌场。该基金将从体育博彩税收中每年补充,直至2030年。
业内消息人士透露,该州的独立赌场在立法者中拥有一定影响力,他们担心大型博彩公司渗透到该州的博彩行业,从而影响其利益。
行业观察:扩张之路挑战与机遇并存
Fanatics Betting & Gaming政府事务副总裁布兰特·艾登(Brandt Iden)指出,那些正在扩大现有赌博形式的州,今年最有可能批准合法化法案。虽然这包括密西西比州,但此前阻止各州扩张的障碍依然存在。
艾登表示:“将(密西西比州)体育博彩扩展到线上并非易事,障碍重重。但过去两年,众议院都通过了相关法案。问题依然出在参议院,不过讨论很多,立法者们也意识到了这个问题。”

