夏威夷博彩法案再获进展：激辩一小时，险胜过关
夏威夷州众议院经济发展与技术委员会近日再次将在线体育博彩法案（HB 2570）推向前台。经过长达一小时的激烈辩论，该法案最终以4票赞成、3票反对的微弱优势获得通过，其中一票赞成还附带了保留意见。此举标志着夏威夷在线体育博彩合法化进程的重启，此前在2025年立法会期末，相关努力曾一度陷入停滞。
HB 2570法案核心条款速览
根据HB 2570法案，夏威夷州将至少发放六张在线体育博彩牌照。这些牌照将由商业、经济发展和旅游部负责监管。以下是法案的关键细节：
- 初始牌照费用：500,000美元，有效期三年。
- 牌照续期费用：500,000美元。
- 若法案签署成为法律，夏威夷必须在180天内启动其在线体育博彩市场。
- 法案允许对大学体育赛事进行投注，但禁止投注任何涉及夏威夷本地大学或学院的赛事。此禁令不适用于锦标赛中的赛事，如NCAA篮球锦标赛。
各方证词：支持与反对的激烈交锋
针对HB 2570法案，委员会收到了超过50份书面证词，总计52份。其中，41份明确反对该法案，而支持者仅有11份。这场公开听证会揭示了各方对在线体育博彩合法化的深层担忧与期待。
反对者：道德风险与监管漏洞
反对者提出的论点尖锐而直接。他们指出，体育博彩已经开始“玷污体育精神”，全国范围内不断出现大学和NBA球员卷入道具投注等丑闻。他们强调，体育博彩对低收入人群的影响远大于高收入人群，且运动员常常遭受输钱赌徒的线上或线下骚扰。加州大学圣地亚哥分校的研究显示，96%的在线体育赌徒最终亏损，仅有4%盈利，且这些赢家很快就会发现自己的账户受到严格限制。
此外，反对者还担忧法案的监管力度不足，对无牌经营者和供应商的惩罚过于轻微。商业、经济发展和旅游部也表达了特别关注，指出法案将梦幻体育竞赛排除在现有赌博法律之外，却未建立任何针对梦幻体育运营商的牌照、监管、消费者保护或执法框架。
支持者：直面非法市场挑战
尽管反对声浪巨大，支持者也提出了强有力的反驳。他们认为，在线体育博彩在夏威夷早已是“进行时”，一个庞大的非法市场在缺乏合法监管的环境中蓬勃发展。美国博彩协会发布的数据显示，2025年夏威夷居民在非法市场上的投注额已超过6.8亿美元，自2022年以来增长了140%以上。这些非法投注通常通过境外市场或州内的非法庄家进行，不仅缺乏消费者保护，也让州政府损失了大量税收。
税收分配：资金流向何处？
如果HB 2570法案最终通过，其产生的税收将按以下比例进行分配：
- 2%分配给夏威夷大学系统，用于资助马诺阿分校体育部门。
- 2%分配给一个夏威夷原住民组织。
- 1%分配给夏威夷员工生命线计划。
- 10%进入普通基金。
- 7%用于问题赌博预防和治疗专项基金。
- 7%用于支持教育项目的资金。