南卡罗来纳州博彩合法化：立法者态度软化，州长仍是拦路虎
本周，南卡罗来纳州议员们开始讨论体育博彩合法化议题，参议员们似乎对此持开放态度。然而，任何立法进展都可能遭遇州长亨利·麦克马斯特的坚定反对。周三，参议院劳工和商业小组委员会就SB 444法案举行听证会，听取了各方对在线体育博彩合法化的意见。尽管业界普遍对南卡罗来纳州通过此法案的前景不抱希望，但立法者在听证会上对合法化的论点表现出 receptive 态度。委员会当天并未对该法案进行投票。
州长麦克马斯特：坚决反对赌博，文化与税收的考量
州长麦克马斯特一直是赌博的坚定反对者，他此前已明确表示，如果今年通过的赌场法案，他将行使否决权。去年，麦克马斯特曾公开表示：“赌博对我们的文化有害。它不是我们传统的一部分，有更好的方式来赚钱、创造就业和增加税收。”值得注意的是，麦克马斯特任期有限，无法在2026年竞选连任。
SB 444法案细节曝光：牌照、税率与年龄限制
SB 444法案由参议员汤姆·戴维斯和马修·莱伯共同发起，旨在成立南卡罗来纳州体育博彩委员会。最初的法案允许新委员会颁发最多八个牌照。参议员乔什·金布雷尔提出了一项修正案，建议如果法案通过，其中两个牌照应专门分配给PGA巡回赛和NASCAR，该修正案已被委员会采纳。法案规定，只有已在至少五个其他司法管辖区运营的公司才有资格申请牌照。此外，该法案将对博彩业征收12.5%的税，并将合法体育博彩年龄设定为18岁。目前，美国只有以下五个州允许18岁以下（21岁以下）的公民进行体育博彩：
- 肯塔基州
- 蒙大拿州
- 新罕布什尔州
- 罗德岛州
- 怀俄明州
行业呼吁：正视非法市场，规范化势在必行
凯撒娱乐政府关系副总裁特雷弗·海耶斯在听证会上指出，南卡罗来纳州居民通过离岸体育博彩平台和预测市场合约，已经广泛接触到体育博彩。海耶斯引用GeoComply的数据显示，在2025年NFL赛季期间，南卡罗来纳州居民尝试登录合法体育博彩账户的地理定位检查近1200万次。GeoComply的数据还显示，超过5万名用户曾驾车越境前往北卡罗来纳州进行投注。
与此同时，一些宗教组织的代表则作证反对在线赌博合法化。尽管参议员金布雷尔表示他因宗教道德原因不参与赌博，但他认为目前存在的非法赌博令人担忧，因此进行监管似乎是明智之举。金布雷尔指出，如果邻近州没有合法化，那么直接取缔非法市场会更容易。海耶斯表示，潜在的税收收入对该州而言并非巨额，估计每年最高可达6000万美元。他坦言：“我不会给出不切实际的税收估算数字——我们无法解决州的预算问题。但这笔钱足以解决一些小问题。”
预测市场争议：监管空白与内部交易风险
委员会就博彩业对预测市场的看法提出了疑问。参议员肖恩·本内特认为，预测市场在该州是一个严重问题，尤其涉及内部交易的可能性。参议员汤姆·科尔宾则对预测市场运营商（包括出席会议的FanDuel代表）在南卡罗来纳州运营表示担忧。
FanDuel政府事务总监路易斯·特罗姆贝塔解释了预测市场的现状，并辩称事件市场可以在商品期货交易委员会（CFTC）的监管下在全国范围内提供。特罗姆贝塔还提到了全国范围内州监管机构与预测市场运营商之间的多起诉讼。他表示，运营商更倾向于在获得许可的体育博彩市场内与州监管机构合作。特罗姆贝塔说：“在解决这个法律问题之前，我们觉得我们必须参与（预测市场领域），因为我们不想错过机会。”