巴西博彩业迎来喘息：15%存款税与追溯税双双撤销
巴西博彩业近日迎来一大利好消息。周二，巴西众议院通过了《反派法案》，但其中备受争议的第14条被正式移除。这意味着，此前讨论的针对持牌博彩平台存款征收15%的税款（即CIDE-Bets）将不会实施，巴西的博彩运营商暂时松了一口气。
此前，巴西参议院全体会议在去年12月曾以原始形式批准了该法案，其中不仅加重了对犯罪组织的惩罚，还引入了CIDE-Bets，即对玩家存款征收15%的税款。此外，另一项备受关注的追溯性税收——“零争议博彩资产和税务资产常规化特别制度”（RERCT Litígio Zero Bets）也一并被取消。该规定原要求运营商对2018年至2024年间所有受监管前的博彩活动支付15%的追溯性税款。
据《经济价值报》报道，众议院议长雨果·莫塔表示，移除该条款是必要的，以便“文本可以在没有此前投票中更大分歧的情况下获得通过”。《反派法案》随后获得批准，现将提交给巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦进行最终审批。
政治风暴未平：CIDE-Bets恐卷土重来
尽管第14条被移除，但CIDE-Bets的命运远未尘埃落定。业内人士普遍认为，议会可能很快会再次提出类似的提案，这无疑给巴西持牌博彩行业带来了持续的不安。
CIDE-Bets的移除在政界引发了强烈反弹。联邦众议员雷蒙特指责右翼政客“被博彩公司掌控”。奥托尼·德·保拉更是将巴西资金流通不足的问题归咎于博彩业，他指出：“仅在过去一年，博彩业每月流动资金达300亿巴西雷亚尔，每年高达3600亿巴西雷亚尔。女士们先生们，你们知道圣保罗的预估GDP是多少吗？3880亿巴西雷亚尔。博彩业推动了圣保罗的GDP。而现在，众议院却想给博彩业送一份大礼。任何投票支持此举的人，都是在为博彩游说集团投票。”詹迪拉·费加利也补充道：“我们需要对博彩业征税。任何不想征税的人，都是在支持有组织犯罪。”
预计CIDE-Bets税款很可能以单独法案的形式卷土重来。国会议员林德伯格·法里亚斯估计，这项税收将为巴西带来额外的300亿巴西雷亚尔（约合55亿美元）收入，这些资金将转入国家公共安全基金。
专家警告：高税率或扼杀合法化进程
对于CIDE-Bets的潜在影响，行业专家此前已表达了深切忧虑。在参议院去年批准CIDE-Bets后，Bichara e Motta Advogados博彩与加密货币部门负责人乌多·塞克尔曼曾表示，他担心其引入可能导致合法化平台的吸引力下降，渠道化率甚至可能跌破20%。塞克尔曼将潜在影响描述为“灾难性的”，这一观点得到了全国游戏和彩票协会主席普利尼奥·莱莫斯·豪尔赫的认同。
莱莫斯·豪尔赫指出：“尽管该项目的既定目标是打击犯罪组织，但对受监管市场过度征税往往会产生相反的效果。”
事实上，巴西持牌博彩行业今年已经面临更高的税负。在卢拉总统批准逐步提高税率后，总博彩收入（GGR）的税率今年已升至13%，并将每年增加一个百分点，直至2028年及以后达到15%。这还不包括持牌运营商面临的其他税费，如PIS/Cofins和市政贡献等。