日本IR牌照第二轮申请窗口确定：2027年再掀波澜
日本立法机构已确认，新一轮综合度假村（IR）牌照申请将于2027年5月正式启动。日本内阁周二证实，第二轮IR牌照申请窗口将于2027年5月7日开放，持续六个月，至11月5日结束。在此期间，地方政府可申请第一轮竞标中未颁发的两个牌照。
从雄心勃勃到现实骨感：日本IR之路坎坷
2018年，日本颁布了《综合度假村实施法》，授权最多设立三个IR项目，并在这些物业中合法化赌场赌博。根据首批项目的成功，原计划第二阶段将引入七个更多度假村。已故首相安倍晋三曾大力推动IR，将其视为吸引外国投资和旅游业的重要途径。他的“门生”、现任首相高市早苗也据称支持这些开发项目。去年10月当选后，高市早苗据报道曾指示旅游大臣金子恭之“推动IR，实现日本有吸引力的停留型旅游”。
当日本首次将IR合法化时，分析师曾预测其成熟期市场收入每年可达400亿美元，甚至将超越澳门去年309亿美元的博彩总收入。然而，更冷静的评估认为，虽然规模会小一些，但每年190亿美元的博彩收入和60亿美元的非博彩收入仍是可观的机遇。包括永利、凯撒、云顶和美高梅在内的全球运营商都曾摩拳擦掌。拉斯维加斯金沙集团已故掌门人谢尔登·阿德尔森甚至宣称，他将“不惜一切代价”成为日本市场的先行者。
然而，公众反对、繁琐的法规以及新冠疫情的冲击，最终扼杀了这股势头。最终，只有大阪和长崎提交了IR竞标，而立法者仅批准了一个项目：美高梅大阪。这个由美国美高梅国际度假村及其日本合作伙伴欧力士公司共同打造的百亿美元项目，预计将于2030年开业。据彭博社报道，其开业后每年博彩总收入有望达到59亿美元。美高梅日本首席执行官埃德·鲍尔斯在去年4月的奠基仪式上表示：“没有人比我更乐见其成。这条路并不平坦，我们将在开业前和开业后继续面临挑战。”长崎的方案，由奥地利赌场公司主导，最终因融资问题而告吹。
第二阶段潜在竞争者浮出水面
在第二阶段的申请中，长崎县预计将再次尝试。爱知县也预计会申请牌照。当地媒体报道称，爱知县知事大村秀章在第一轮中曾支持IR提案，但因疫情中断而退出。北海道知事铃木直道也因环境问题放弃了最初的机会，但现在正在重新考虑其潜在收益。他在2025年表示：“情况正在发生变化。我们认为IR是一个潜在项目，可以通过吸引私人投资和促进旅游相关消费，为北海道的发展做出贡献。”
北海道的潜在合作伙伴是硬石国际（Hard Rock International），该公司早在2019年就公布了其拟议的硬石品牌度假村效果图，其中包括一座吉他形状的酒店。这家美国部落运营商的董事长兼首席执行官吉姆·艾伦表示，该项目“不仅会为当地社区带来经济效益，还将成为了解日本精彩遗产及其所提供一切的门户。”