欧盟法院总检察长：地方牌照效力获确认
欧洲法院（ECJ）总检察长（AG）近日就一起玩家追损案件发表了关键意见，明确指出欧盟成员国应遵守其本地博彩牌照要求，前提是这些要求符合欧盟的自由流动规则。这一意见由总检察长埃米利乌（Emiliou）在2024年针对德国运营商Tipico的玩家损失案中提出。该案件于2024年7月由德国联邦最高法院提交至欧洲法院。
总检察长在解读欧盟《欧洲联盟运作条约》（TFEU）中备受争议的第56条时表示：“如果一个成员国要求在其境内提供某些服务必须持有牌照，且该要求本身符合TFEU第56条，那么包括法院在内的国家当局有权对未持有所需牌照提供服务的运营商强制执行该要求。”
德国Tipico玩家追损案始末
这起案件是欧洲法院正在审理的多起备受关注的玩家损失案件之一。一名玩家在德国法院对Tipico提起诉讼，试图追回在德国《国家博彩条约》生效前产生的损失。该玩家认为，由于当时Tipico在德国没有本地博彩牌照，玩家与运营商之间的合同应被视为无效。然而，Tipico则辩称德国当时的监管框架不公平且缺乏透明度，并表示在争议期间也曾寻求获得德国牌照。
成员国博彩监管自主权获认可
案件的核心问题之一是，德国当时的监管框架是否违反了欧盟的自由流动规则。总检察长在其意见中表示，欧盟成员国有权自行决定其关于博彩的法规。他指出，这是由于“成员国之间在博彩方面存在显著的道德、宗教和文化差异”。总检察长在周四的意见中强调：“国家当局在其国家领土范围内，仍有权采取其认为适当的监管安排，以保护消费者免受风险，前提是必须尊重比例原则。”
裁决影响深远：玩家追损潮何去何从？
欧洲法院的意见将一些具体问题留给了提交案件的法院来决定。此案与其他类似案件被提交到欧盟层面，旨在明确未持有本地牌照提供博彩服务的运营商是否违反了欧洲法律。然而，关于欧洲各地类似玩家损失案件未来走向的许多问题仍悬而未决。一些人曾期望总检察长能给出更明确的裁决，以帮助终结德国、奥地利和荷兰等市场日益增多的此类案件。