新西兰在线赌博新规重磅落地：2026年7月3日生效
新西兰政府于上周五正式公布了《2026年在线赌场赌博法案》的详细实施细则。这些新规将于2026年7月3日正式生效，与该国新的竞争性牌照申请流程同步启动。届时，所有持牌在线赌场运营商将面临一系列严苛的运营和广告要求，同时，在线赌博利润也将被征收新的税费。此次新规的发布，是根据内政部长的建议，通过枢密院令形式颁布的，标志着新西兰对在线赌博行业的全面收紧。
消费者保护成核心：多重措施遏制赌博危害
新规将消费者保护和危害最小化置于首要位置，对在线赌场运营商提出了强有力的义务要求。主要措施包括：
- 客户必须能够自行设置每日、每周或每月的游戏时间、存款额和总消费限额。
- 运营商在账户创建时及之后每月都必须提示客户设置限额。
- 客户要求增加或取消限额时，必须经过强制性的24小时等待期。
- 平台必须提供“游戏中断”功能，例如连续游戏60分钟后强制休息至少五分钟。
- 此外，还可能包括24小时至三个月的“冷静期”选项，以及强制性弹窗提醒，显示会话信息并暂停游戏。
- 对于自我排除，玩家可以选择固定期限或无限期自我排除，运营商必须在24小时内处理。
- 运营商还必须向疑似问题赌徒发出警告并提供帮助，并有权将其排除长达两年。
身份验证与支付规范：杜绝风险交易
新规还明确了严格的身份验证和支付安全措施：
- 客户在账户激活前必须完成全名、出生日期和年龄（最低18岁）的验证。
- 运营商需要检查客户是否有过往排除记录或现有账户。
- 禁止使用信用卡等信贷产品，以及某些与实体赌博相关的支付方式。
- 每位客户在每个平台只能注册一种存款方式和一个账户，存款方式变更需锁定24小时。
- 提款可以使用不同的方式。
- 运营商还需满足严格的透明度要求，包括向客户提供易于访问的游戏规则信息，并在业务关系存续期间及之后七年内保留合规和客户记录。
广告宣传严控：全面限制杜绝诱导
新规对在线赌场广告引入了广泛的限制，旨在遏制过度宣传和诱导性行为：
- 广告投放位置受限，禁止出现在报纸头版和公共交通工具等场所。
- 广播限制规定，禁止在直播节目期间以及直播前后30分钟内播放广告。
- 禁止的广告类型包括赞助和代言式推广、联盟营销、诱导性广告（除非受到严格控制）、鼓励冲动性游戏的广告、旨在增加消费的个性化广告，以及提及其他赌博形式的广告。
- 广告必须避免吸引18岁以下未成年人，或出现在未成年人比例超过20%的受众群体中。
- 直销广告需要明确同意或根据账户持有人的具体偏好进行，并提供控制频率和内容的机制。
新西兰此举与其邻国澳大利亚收紧赌博广告法规的趋势不谋而合。今年4月，澳大利亚政府也提出了针对赌博广告的改革方案，包括电视播放时间限制和名人广告禁令。
产品特性与财务责任：运营商面临新挑战
新规还对产品功能和运营商的财务义务提出了要求：
- 运营商不得允许客户同时玩多个在线老虎机，自动播放功能也被禁止。
- 此外，网络累积奖池仅限于持牌平台，但仅涉及真人玩家的扑克游戏除外。
- 鼓励过度或冲动性游戏的设计元素将被禁止。
- 运营商必须提交季度和年度报告，详细说明玩家指标、使用情况和利润。
- 对于严重事件，运营商必须在五个工作日内通知秘书。
- 此外，运营商将按在线赌博利润的3.5%缴纳季度税费，逾期支付将面临罚款。
牌照争夺战开启：高门槛与激烈竞争
此次法规的发布，无疑将受到潜在运营商的密切关注，许多公司将认真权衡是否参与牌照申请流程。上月生效的《在线赌场赌博法案》授权通过竞争性申请程序，向符合条件的在线赌场运营商最多发放15个牌照。该流程将从正式的意向表达开始，法规规定意向表达费用为19,000美元。随后将举行牌照拍卖，并进行详细的牌照申请。博彩巨头Entain的首席执行官Stella David在公司2025财年财报电话会议上曾表示，公司已将目光投向了三个牌照席位，预示着这场牌照争夺战将异常激烈。