欧洲九国联手，围剿预测市场乱象
包括比利时、法国、德国、意大利、荷兰、波兰、葡萄牙和西班牙在内的多个欧洲国家，正对预测市场发起强力反击。目前，Polymarket和Kalshi等热门运营商已在部分地区遭遇封禁。本周三，九个欧洲博彩监管机构更是宣布了一项联合行动，旨在打击整个欧洲大陆未经许可的预测市场平台。此举恰逢2026年FIFA世界杯开赛之际，来自上述八国以及瑞士的监管机构承诺，将加强跨境合作，收紧对这个快速扩张领域的监管。
值得注意的是，在美国，预测市场究竟属于博彩还是金融工具仍存争议，但在欧洲，这一领域及其背后的运营商普遍被视为未经许可的博彩活动。
监管机构：消费者保护与市场诚信风险
在一份联合声明中，欧洲各国当局对预测市场表达了日益增长的担忧。这些平台允许用户对未来事件的结果进行投注。监管机构特别强调了与这些平台相关的消费者保护和市场诚信风险，尤其是那些在没有获得当地博彩牌照的情况下运营的平台。
核心担忧包括：
- 平台提供24小时无限制访问，却缺乏强制性投注限额或冷静期，这大大增加了博彩危害的可能性，尤其对年轻用户而言。
- 未经许可的平台在年龄和身份验证方面存在漏洞，导致身份检查薄弱，进一步引发了安全保障方面的挑战。
监管机构还特别警告各体育联合会、联赛和俱乐部，在与预测市场建立任何赞助或商业合作关系之前，务必核实其合作伙伴的合法性。
多管齐下：从警告到封禁的监管措施
这九个监管机构承诺，将在世界杯期间及之后，通过协调监控广告合规性和投注诚信保障，加强信息共享和专业知识交流，以更有效地执行合规性。他们还指出，将加大社交媒体宣传力度，提高公众对安全博彩实践的认识，同时部署一系列监管措施，包括从正式警告到对不合规运营商的制裁。
潜在的执法行动可能包括服务屏蔽、罚款、广告限制或冻结账户，尤其针对那些依赖离岸或去中心化加密牌照的运营商。上个月，西班牙博彩监管机构DGOJ已下令暂时屏蔽Polymarket和Kalshi。根据最初的声明，这两个平台在西班牙提供服务，但并未持有该国博彩法规强制要求的行政许可。法国和荷兰也已采取了类似的地理屏蔽措施。
预测市场：争议中扩张与监管困境
近年来，预测市场在加密货币创新、社交分享动态以及类似金融交易机制的推动下迅速发展。与传统体育博彩不同，一些平台允许小额投注，并提供体育赛事以外的事件市场。其实时价格波动模糊了博彩与金融投机之间的界限。
欧洲预测市场监管格局的碎片化使得监管变得复杂。值得一提的是，直布罗陀最近许可了欧洲首家预测市场运营商ADI Predictstreet，以此作为在英国远程博彩税增加影响下，刺激直布罗陀博彩经济增长的一种方式。该运营商已于本月初世界杯开赛前上线，并迅速签约成为FIFA世界杯的官方预测市场合作伙伴。此外，马耳他经济部长Silvio Schembri在三月份也表示，该国正在“积极探索新兴的预测市场领域，这是一个全球快速发展并带来巨大创新机遇的领域”。