捷克出手：Polymarket列入黑名单
捷克财政部近日正式将去中心化预测市场平台Polymarket列入未经授权的互联网博彩名单。根据国家法律规定，全国互联网服务提供商（ISP）必须在15天内屏蔽对该网站的访问。这一举动于周二公布，标志着捷克共和国与欧洲日益扩大的预测市场监管趋势保持一致。
捷克财政部在一份声明中确认，Polymarket提供的服务根据捷克法律属于未经授权的博彩活动。博彩监管研究所所长Jan Řehola强调，玩家保护不应以牺牲运营商的“语义”为代价。
为何监管？规模与风险并存
财政部援引研究数据指出，Polymarket预计在2025年处理约2200亿美元的交易量，每月周转额估计在100亿至110亿美元之间。如此庞大的规模促使监管机构呼吁对其进行正式监督。
监管机构和学者，以及捷克博彩行业机构——博彩监管研究所，多次提出预测市场构成博彩的两个核心问题：
- 潜在的结果操纵或滥用非公开信息。
- 缺乏对国家的明确问责、标准的玩家保护措施以及适用于合法博彩的规则。
Jan Řehola强调，如果一个产品的功能是投注，那么它就应该受到相应的监管。“它们涉及对现实世界事件的投注，往往缺乏对国家的明确问责，没有标准的玩家保护措施，也没有适用于合法博彩的规则。”他补充道：“如果某物看起来像投注，功能像投注，并允许人们根据不确定事件的结果赢钱或输钱，我们不能仅仅因为它被称为‘合约’就停止将其视为博彩。”
Polymarket去中心化、基于区块链的架构进一步加剧了挑战，这种架构优先考虑全球访问和最低限度的用户身份验证。Řehola坚称，此举“并非禁止创新”，而是“确保所有提供金钱投注的平台都遵守相同的规则”。他总结道：“玩家保护、反洗钱和有效的市场监督绝不能取决于运营商选择如何称呼其产品。”
欧洲监管浪潮：多国联手围剿
在过去几年里，德国、比利时、罗马尼亚、瑞士、波兰、希腊、塞浦路斯、葡萄牙、西班牙和乌克兰等国的监管机构已限制或屏蔽了消费者对Polymarket的访问。值得注意的是，荷兰博彩管理局（KSA）曾命令该平台于2月17日起停止运营。Polymarket未能按时遵守这一截止日期，尽管已提出上诉，目前仍在接受监管机构的制裁。根据荷兰博彩法律，“事件投注”（包括对政治结果和其他非体育结果的投注）和传统体育博彩均构成需许可的博彩活动。
今年6月，九个欧洲监管机构联合发起了一项打击无牌预测市场的倡议。在一份统一声明中，欧洲当局强调了这些平台（特别是那些在没有当地博彩许可证的情况下运营的平台）所带来的各种消费者保护和市场诚信风险。