英国博彩新规:陆上游戏机强制限时限额,保障玩家安全

新规出台背景与目标

英国博彩委员会近日确认了一系列针对陆上游戏机的新技术标准,旨在促进更公平、更安全的博彩体验。这些措施是监管机构对其2025年咨询回应的概述,主要针对新的A类、B类以及部分C类机器,并将于2027年3月至2028年10月分阶段实施。

强制性个人限额细则

根据新规定,新机器必须在游戏会话开始时提示玩家主动选择游戏时间和资金损失的个人限额,或接受默认设置。法规严格禁止在没有设置限额的情况下进行游戏。

  • 玩家自定义限额:最长60分钟,净损失最高450英镑(约597美元)。
  • 默认限额:最长20分钟,净损失最高150英镑。

一旦达到任何设定的限额,玩家将收到警报并触发强制性休息。休息时长根据选择的是默认限额还是自定义限额而有所不同。对于最初选择的默认时间限额,前两次休息将分别持续10秒和20秒。所有其他休息,包括自定义限额触发的休息,最短为30秒。在休息期间,机器必须显示安全博彩信息,阐明中断原因以及结束会话或更新限额的选项。

信息透明与游戏体验优化

新机器以及多游戏“合集”中的新游戏将默认显示玩家的净盈亏(赢利减去损失)和已进行的游戏时间。玩家在查看至少10秒后可以选择隐藏这些信息。

此外,新机器必须避免对等于或低于上次下注的返还进行声光“庆祝”。同时,加速游戏进程的功能,如“涡轮模式”或“快速旋转”选项,将被禁止。尽管委员会在“游戏链接”方面有所放宽,并允许仅在玩家主动发起且在奖金限额内的真人累积奖金游戏,但重点仍在于负责任的设计。

员工警报与实施时间表

机器将向员工提供实时警报,告知玩家何时达到或修改了时间或损失限额。然而,这些警报并非强制要求立即进行客户互动。为减少警报量和员工疲劳,如果玩家在会话开始时选择了默认限额,则在达到前两个默认时间阈值(20和40分钟)时不会触发警报。

新的《游戏机技术标准》(GMTS)适用于2027年6月30日之后,根据最终测试日期被归类为“新”的A、B1、B2、B3、B3A和B4类游戏。由于改装相关的技术和财务挑战,现有机器基本豁免。业界估计,如果强制升级,约有7770台机器可能面临移除风险。对于同时运行旧游戏和新游戏的“合集”机器,引入任何新游戏都要求整个平台符合新标准。

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这些变更将分三个阶段引入:

  • 第一阶段:会话定义,2027年3月30日生效。
  • 第二阶段:大部分GMTS变更,2027年6月30日生效。
  • 第三阶段:员工警报成为法律义务,2028年10月3日生效。

成本评估与市场影响

博彩委员会概述了其商业影响评估。GMTS整合的适度成本为1.2万英镑,测试策略为3200英镑。预计实施限额设置功能将需要50万至100万英镑的大笔投资,而会话信息显示(特别是新游戏)则需55.4万至115.4万英镑。员工警报将产生最高成本,估计每年在2076万至4163万英镑之间,主要由数据管理系统和额外人员驱动。抵消措施,包括豁免现有机器和降低低风险阈值的警报,预计可将潜在警报量减半。设计限制和游戏功能调整相关的成本较小或为可选。

委员会强调了机器市场的巨大规模,指出2024年4月至2025年3月期间的总博彩收益达26亿英镑,其中88.5%来自B类机器,且自2019年以来基于机器的游戏持续增长。

政策制定理念与行业反馈

这些改革源自英国政府2023年《博彩法审查白皮书》,反映了对安全博彩和透明度的承诺。博彩委员会在2025年咨询期间收到了1065份利益相关者反馈,包括行业代表、俱乐部和倡导团体的意见。这些反馈促使委员会进行了修改,例如采用净盈亏作为货币指标、完善会话定义以避免中断,以及豁免现有机器以平衡减害与经济考量。

政策项目与评估总监海伦·罗德斯表示:“这些措施将有助于赋能消费者理解和管理他们的博彩行为,并确保运营商履行职责。”她补充说,来自各利益相关者的咨询反馈有助于委员会的思考,并在存在合理且有证据的担忧时进行了修改。

在5月7日的宾果协会年度大会上,代理首席执行官莎拉·加德纳宣布,自2026年7月29日起,非远程运营商若被委员会告知其游戏机缺乏所需的技术运营许可证或不符合技术标准,必须立即将其移除。此举旨在“简化流程,确保不合规机器迅速从场所中移除”。

社会市场基金会(SMF)已敦促政府在即将到来的预算中提高对高风险B类电子游戏机的机器游戏税。然而,Betfred和Entain等英国行业巨头反对提高税率,理由是会带来“人力成本”和对商业街的“不利影响”。