秘鲁在线博彩税率拟大幅上调：从1%到5%
秘鲁在线博彩行业正面临一场潜在的税收巨变。一项新法案提议，将在线投注的专项消费税（ISC）从目前的1%大幅提高至5%。这项由公民工程党议会小组提出的法案，旨在以公共健康和增加财政收入为目标，对在线博彩施加更重的税负。
值得注意的是，此次税率上调将仅适用于在线投注，陆基实体博彩将幸免于难。此外，这项ISC将独立于目前针对远程博彩和体育博彩运营商GGR（总博彩收入）征收的12%博彩税。无论运营商是在秘鲁境内还是境外注册，都将适用相同的ISC税率。
如果该法案最终通过，新法律将在秘鲁官方日报《El Peruano》发布次日生效，而5%的税率将从下一个日历月的第一天开始实施。
市场初露锋芒，税改阴影再现
秘鲁于2024年2月启动了受监管的在线博彩市场，吸引了Stake、Rush Street Interactive和Betsson等全球运营商的广泛关注，并成功获得了牌照。市场启动初期普遍被视为成功，然而，自2025年7月1日开始实施1%的ISC以来，市场乐观情绪已受到一定程度的打击。
此前，将消费税纳入政策的原始计划曾一度被取消，但在2024年又被重新提出。一位律师曾警告iGB，此举将对市场可行性造成“灾难性”影响。
双重驱动：公共健康与财政增收
此次将ISC提高到5%的提案，其背后有两大明确动机。
首先，法案强调了数字投注的兴起及其对公共健康的潜在影响，其中赌博成瘾和青少年保护是核心关注点。法案指出：“卫生部报告称，2025年全国医疗机构共记录了14,409例赌博成瘾治疗案例，这凸显了加强预防、早期发现和专业治疗工作的必要性。”法案进一步阐明，这项措施可以通过增加对该活动的特定税负，为预防问题赌博的综合政策做出贡献。其预期效益并非将税收定位为赌博成瘾的解决方案，而是将其作为更广泛措施（涵盖预防、监管、监督和护理）中的一个额外财政工具。
其次，法案明确指出ISC具有“创收目的”，但同时也强调其意图并非禁止秘鲁的在线博彩。法案继续说明：“相反，它旨在在一个仍受授权和监管的市场中，适度提高与该活动相关的税负。”这项措施被视为一种补充性预防工具，而非解决问题赌博的唯一对策。
法案还包含了提高ISC至5%可能产生的收入预测。目前1%的ISC每年产生约S/3.24亿（约合9410万美元）的收入。若提高至5%，这一数字可能增至S/16.2亿。不过，法案也明确指出，这些数字仅代表“静态、说明性情景”。
区域对比：秘鲁税率并非“异类”
该法案引用了拉美地区其他市场在主要税收义务之外征收类似附加税的例子。例如，阿根廷对在线博彩征收2.5%至15%的间接税；哥伦比亚目前对在线运营商的GGR征收16%的增值税。
鉴于此，秘鲁法案指出，将ISC提高到5%“在区域背景下本身并不构成一个异常高的税率”。
成本分摊：运营商与玩家的博弈
此次拟议的税率上调，可能对运营商和玩家都产生影响，尽管具体影响程度尚不确定。法案承认，运营商可能自行吸收更高的税负，或者通过调整投注条件将部分或全部额外成本转嫁给玩家，亦或是两者共同分担。
例如在哥伦比亚，一些运营商通过向玩家提供奖金来抵消增值税对投注者的影响，从而减轻了额外税负的冲击。