纽约线上赌场新法案：谁能入局？
纽约州参议员约瑟夫·阿达博（Joseph Addabbo）近日提出一项重磅法案，旨在推动纽约州线上赌场的合法化。该法案一旦通过，将允许州内的商业赌场、部落赌场以及已获得牌照的体育博彩公司，将其业务扩展至线上领域，提供包括线上老虎机、扑克、桌面游戏和真人荷官游戏等多元化服务。
根据参议院第2614号法案及其众议院配套法案A5922的规定，新法案通过后将不再发放任何新的博彩牌照。这意味着，只有目前已在纽约州提供博彩服务的现有运营商才有资格推出线上赌场平台。法案规定，每张线上博彩牌照的费用为200万美元，而使用自有品牌的独立平台提供商则需支付1000万美元的费用。牌照有效期最长可达10年，纽约州博彩委员会必须在90天内完成申请的审批或驳回。相比于此前三张实体赌场牌照的漫长审批流程，此次线上牌照的获取过程预计将更为直接。所有计划开设或扩展物业的公司，都将有资格推出线上平台。
巨额税收潜力：纽约的“金鹅”？
该法案的其他关键细节同样引人关注，其中包括30.5%的税率。虽然这远低于纽约州体育博彩51%的税率，但相较于其他已合法化线上赌场的州，这一税率仍属偏高。值得注意的是，与特拉华州、宾夕法尼亚州和罗德岛州不同，纽约州对线上老虎机不征收额外税费。
税收所得将悉数纳入州彩票基金，用于教育事业，其中每年有1100万美元将专门用于问题博彩的教育和治疗。此外，每年至少有2500万美元将用于员工培训、负责任博彩教育和健康项目。预计运营商在第一年就能产生约25亿美元的收入，几年后甚至可能飙升至45亿美元，这无疑将为州政府带来可观的剩余资金。
纽约州凭借其51%的高税率，在体育博彩税收方面一直位居全美榜首。去年，该州体育博彩税收首次突破10亿美元大关，预计今年还将继续增长。本赛季NFL期间，纽约州居民每月投注额超过20亿美元，创下历史新高。如果这项法案获得通过，纽约将成为美国第八个实现线上赌场合法化的州，与新泽西州、康涅狄格州和宾夕法法尼亚州等邻近州并驾齐驱。
提案人立场与用户保护：平衡发展
阿达博参议员长期以来一直致力于推动纽约线上赌场的合法化，他认为这是规范现有市场、增加州政府收入的必要途径。尽管他此前的努力未能取得显著进展，但他相信这次纽约州可能已准备好认真讨论合法化问题。随着下州赌场牌照审批流程的结束，以及州政府通过了禁止抽奖式赌场的立法，阿达博认为现在是审查线上博彩立法的最佳时机。
他强调：“将我的法案签署成为法律并非对话的终点，而是纽约州线上博彩格局走向负责任现代化的必要一步。”阿达博曾发起禁止抽奖式赌场的法案，但他认为，要保护用户免受非监管博彩平台的侵害，一套完善的法律框架是必不可少的。他补充道：“如果线上博彩要在这个州存在，它就必须是合法的、受到良好监管的，并建立在强大的消费者保护基础之上。”
这项线上赌场法案中包含的消费者保护措施包括：信用卡存款上限为2500美元，提供自我排除工具，设定每日、每周和每月存款限额，以及在平台显著位置展示问题博彩资源。目前，该法案已提交至由阿达博担任主席的参议院赛马、博彩和下注委员会。众议院版本由众议员凯莉·沃纳（Carrie Woerner）发起，将在众议院赛马和下注委员会进行讨论。如果该法案能顺利通过各委员会并由州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）签署，将立即生效。