弗吉尼亚博彩业改革风暴：统一监管与在线赌场合法化双管齐下
弗吉尼亚州博彩业正面临一场重大变革。州立法者提案设立一个统一的弗吉尼亚博彩委员会，旨在整合目前分散在三个机构的监管职能。今年，立法者们将重点讨论多项博彩议题，包括在线赌场合法化和成立博彩委员会。众议员马库斯·西蒙本周提交了HB 161法案，目标直指在线赌场合法化。与此同时，众议员保罗·克里泽克也计划提出一项法案，旨在设立弗吉尼亚博彩委员会，以监管近年来在该州急速扩张的博彩业。
弗吉尼亚州立法者分别于2019年和2020年批准了实体赌场和体育博彩。自那时起，赌场陆续开业，在线体育博彩也已上线。目前，赌场和体育博彩由弗吉尼亚彩票委员会管辖。弗吉尼亚赛马委员会负责监管现场赛马、历史赛马和预存投注赛马。而慈善博彩和每日梦幻体育则由弗吉尼亚农业和消费者服务部负责。
监管机构呼声渐高：前车之鉴与政治博弈
去年，弗吉尼亚州立法者曾提出两项在线赌场法案，一项由西蒙提出，另一项由参议员玛米·洛克发起。但这些法案在会期初期便被撤回，以便对该行业进行深入研究。去年，研究设立弗吉尼亚博彩委员会可行性的联合小组委员会举行了多次听证会。尽管在线赌场法案已在酝酿，但多位立法者认为，在进一步扩大博彩业之前，亟需一个新的监管机构。去年底，弗吉尼亚公共广播电台报道称，成立该机构将是立法工作的优先事项。
去年，前共和党州长格伦·扬金曾希望在预算中设立弗吉尼亚博彩委员会，但这一提议遭到了在两院均占微弱多数的民主党立法领导层的否决。
博彩市场野蛮生长：统一监管势在必行
克里泽克向iGB透露，弗吉尼亚州博彩业的转型速度超乎所有人的预料。目前该州已有三家永久性赌场，另有两家临时性赌场已开业或即将开业，同时还有两个潜在选址正在考虑中。
他指出，其他重要的博彩实体包括：
- Rose Gaming Resort Colonial Downs赛马场拥有1,650台历史赛马终端，每年有47个现场赛马日。
- 六家慈善机构运营扑克锦标赛。
- 300个慈善宾果游戏厅。
- 在297个地点设有3,233台电子拉霸机。
- 在线体育博彩。
- 在线每日梦幻体育。
克里泽克直言，由三个机构进行监管导致规则不一致和官僚机构重复。“设立弗吉尼亚博彩委员会并非为了增加官僚机构，而是为了推动更智能的政府管理，”克里泽克表示。“一个统一的委员会将把所有博彩业务整合到一个屋檐下，实现监管的精简化，确保标准和执法的一致性。它将通过确保所有博彩平台的透明度和公平性来增强消费者信心。”
“弗吉尼亚博彩委员会的成立将通过建立明确的规则来支持联邦的经济机遇，帮助小型企业、工会、女性和少数族裔企业以及当地工人在一个公平的竞争环境中竞争。”他补充说，该委员会还可以更好地处理问题博彩预防工作和未来的博彩形式，如在线赌场。“所有这些都最好由一个一站式机构来处理。”
在线赌场合法化法案细节：牌照、税率与问题博彩防治
西蒙去年在研究听证会期间公布了他的在线赌场法案草案。根据HB 161法案，弗吉尼亚彩票委员会将负责监管在线赌场行业。此前，彩票委员会曾反对在线赌场扩张，认为其已被近期博彩业的扩张所累。
根据该立法提案，州内赌场最多可以运营三个在线平台（“皮肤”）。每个平台将收取200万美元的牌照费。HB 161法案将税率设定为15%。该措施还将把5%的税收收入专门用于问题博彩治疗和支持基金。