联邦税收新动态:博彩损失扣除再遇阻
美国众议院规则委员会上周再次出手,阻止了众议员蒂娜·泰特斯(Dina Titus)旨在恢复100%博彩损失扣除的修正案,该修正案原计划纳入《综合拨款法案HR 7148》。此举意味着,自前总统特朗普的“一揽子法案”将扣除上限降至90%以来,泰特斯为恢复全额扣除所做的努力又一次碰壁。去年9月,规则委员会也曾否决泰特斯提出的《公平投注收益税收法案》(FAIR BET Act)。尽管有25位议员联署支持,但该修正案仍未能获得推进,与约70项其他修正案一同被搁置。
弗吉尼亚州:统一监管先行,iCasino暂缓
弗吉尼亚州上周审议了多项博彩相关法案。其中,一项旨在建立统一的弗吉尼亚博彩委员会的法案(SB 195和SB 558合并)取得了进展。目前,该州各类博彩业务由三个不同的监管机构分头管理。然而,由参议员玛米·洛克(Mamie Locke)提出的在线赌场合法化法案(SB 118)未能通过参议院小组委员会,这并不令人意外。多位立法者此前已明确表示,在建立统一的博彩监管机构之前,任何博彩扩张的可能性都微乎其微。与此同时,众议院普通法律委员会通过了HB 515法案,禁止使用信用卡为体育博彩账户充值。
密苏里州:大学球员道具盘口禁令被否
密苏里州博彩委员会上周讨论了禁止大学球员道具盘口(prop bets)的提议。此前,美国大学体育协会(NCAA)再次呼吁体育博彩行业禁止此类投注。本月,一起涉嫌贿赂、电信诈骗和共谋的联邦起诉案牵涉到17支NCAA一级联盟球队的球员。然而,密苏里州在线体育博彩于去年12月才刚刚上线,且相关信息尚不充分。密苏里州博彩委员会主席简·齐默尔曼(Jan Zimmerman)表示:“我目前掌握的信息不足以批准NCAA关于禁止此类体育博彩的请求,因为我了解得还不够多。”因此,该委员会决定不采取行动。
扫荡“扫荡式赌场”:多州立法围剿
针对“扫荡式赌场”(sweepstakes casinos)的打击行动正在美国多州蔓延。田纳西州众议员斯科特·塞皮基(Scott Cepicky)提出了HB 1885法案,旨在禁止在线扫荡式赌场。该法案将扫荡式游戏定义为:允许玩家使用“直接购买、通过奖金或促销获得、或购买其他货币或相关产品、服务或活动时免费获得”的虚拟货币,在类似赌场风格赌博、宾果和体育博彩的游戏中进行投注。上周,印第安纳州众议院委员会也通过了一项扫荡式赌场禁令。佛罗里达、缅因、马里兰和弗吉尼亚州的立法者也提出了类似提案。去年,包括新泽西、纽约和加利福尼亚在内的六个州已禁止了扫荡式赌场,全国各州的监管机构也向运营商发出了数百封停业通知函。此外,田纳西州还有两名立法者提出了SB 1831和HB 1768法案,旨在禁止在大学校园内进行在线体育博彩。
纽约州:iCasino与投注类型限制的博弈
在纽约州,参议员乔·阿达博(Joe Addabbo)继续推动在线赌场合法化,而其他立法者则寻求收紧博彩行业监管。众议员凯莉·沃纳(Carrie Woerner)提出了A 9636法案,旨在取消道具盘口和大小盘(over/under)投注,将体育博彩限制在“体育赛事或比赛的最终结果、比分或胜者”。众议员亚历克斯·博雷斯(Alex Bores)也提出了两项与博彩相关的法案:A 4280要求体育博彩运营商为所有账户添加“默认投注限额”;A 9125则旨在防止运营商因投注活动而限制玩家,但仍允许对可疑活动或潜在问题赌博行为进行限制。
印第安纳州:在线博彩扩张遭遇“冷板凳”
印第安纳州在线赌场(iCasino)的坚定支持者、众议员伊桑·曼宁(Ethan Manning)提出的iLottery法案上周被从众议院议程中撤下。曼宁向《印第安纳州首府纪事报》表示,这可能意味着该州今年的在线博彩扩张尝试已告一段落。他指出:“这项提案在两党内部都没有获得足够的支持。我认为即使修改法案中的任何一个字,也无法争取到更多选票。问题在于理念本身。显然,作为立法机构,我们还没有准备好在任何形式的在线博彩上更进一步。”不过,曼宁提出的禁止扫荡式赌场的HB 1052法案仍在推进中。此前,立法者在委员会通过该法案之前,拒绝添加一项旨在合法化在线赌场的修正案。
爱荷华州:预测市场走向监管之路
随着预测市场运营商与全国各州的监管机构在法庭上展开较量,爱荷华州的立法者正寻求将其纳入爱荷华州税务局的管辖范围。参议员迈克·克利米什(Mike Klimish)上周提出了SF 2085法案,旨在规范预测市场运营商,要求他们从州政府获得1000万美元的许可证。目前,与这些平台陷入法律纠纷的州监管机构认为,它们提供了非法的体育博彩。纽约州参议员阿达博也向iGB表示,他同样认为预测市场应该受到监管。

