英国博彩监管巨变:和解金将直入国库,不再资助公益项目

英国博彩监管大刀阔斧:和解金去向将彻底改变

英国博彩委员会(Gambling Commission)于2月5日启动了一项针对监管和解金管理方式的重大改革咨询,并将持续至4月2日。此举是在去年引入新的法定征税制度后,对现有机制进行调整。目前,监管和解金是博彩运营商因违规行为与监管机构达成协议后支付的款项,通常作为正式罚款的替代方案。根据现有规定,这些资金被用于社会责任项目,例如减少赌博危害的项目。

然而,监管机构指出,在新的法定征税制度下,这种做法已经过时,并可能在法定模式之外,形成平行的资金流向,造成混乱。

和解金将直入国库:杜绝资金乱象

新的法定征税制度已于去年4月生效,该制度在2023年政府的《博彩法》白皮书中被提及,旨在取代此前自愿性的赌博危害研究、预防和治疗资金系统。此次咨询提议,未来所有监管和解金将与罚款/经济处罚一视同仁,直接上缴中央政府,而非分配给特定的项目或慈善机构。

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监管机构明确表示:“这将确保未来任何监管和解金——作为委员会监管工具箱中的重要选项——能迅速进入统一基金(Consolidated Fund),并由政府决定其用途,就像处理其他罚款一样。”此举旨在“避免脱离新征税体系的活动,在缺乏适当委托和评估流程的情况下进行,或以一种不协调的方式发展”。

影响深远:数百万英镑的博彩和解金

此次咨询正向持牌运营商、行业协会、参与赌博危害研究和治疗的第三方组织以及其他相关利益方征求意见。值得关注的是,数百万英镑的和解金将受到影响。监管和解金占据了博彩委员会裁决的绝大部分。由于运营商在违规后的积极配合,监管机构通常倾向于采取和解而非直接罚款的方式。

在2025年,委员会收到的最大一笔和解金来自Paddy Power Betfair,该运营商因旗下多个主要品牌在客户互动方面存在一系列社会责任缺失,被勒令支付200万英镑。同年,其他重要的和解案例包括:

  • AspireGlobal旗下的AG Communications,因社会责任和反洗钱方面的失误支付140万英镑。
  • Betfred旗下的Done Brothers,因其零售店在社会责任和反洗钱方面的失误被要求支付82.5万英镑。

英国博彩业的其他重大调整

如果此次和解金政策的转变最终实施,这将是英国博彩业近期一系列改革中的最新一环。去年11月,英国已确认持牌运营商将面临更高的远程博彩税(Remote Gaming Duty)和新的普通博彩税(General Betting Duty)。远程博彩税将从4月起,从21%大幅上调至40%;而远程投注的普通博彩税,则将在2027年4月前,从15%提升至25%。