英国博彩业巨震:税率飙升恐致万亿黑市与万名失业

英国博彩税率惊人飙升:行业面临“灾难性”打击

英国博彩业正面临前所未有的严峻挑战。根据英国财政大臣雷切尔·里夫斯在2025年秋季预算中公布的政策,从2026年4月起,远程博彩税将从21%飙升至40%;而远程体育博彩税也将从2027年起,由15%提高到25%。Astralis Capital Management 的联合创始人兼管理合伙人 Evan Meyer 明确指出,这些税收激增预计到2029-30年度每年可为政府带来11亿英镑的额外收入,但此举不仅毫无必要,更是短视之举,极有可能将一个成熟且蓬勃发展的行业推向崩溃边缘。

专家警告:高税率适得其反,黑市或将猖獗

对盈利丰厚的线上博彩业务征收双倍税率,完全无视了历史数据和行业证据:总博彩收入(GGR)税率一旦超过25%,往往无法带来成比例的税收增长。普华永道的研究也明确指出,税率高于25%的市场,增长速度明显放缓,同时却为黑市的滋生提供了温床。这种做法无疑是饮鸩止渴,最终将搬起石头砸自己的脚。

行业巨头承压,就业市场动荡

后果,早已是板上钉钉。Flutter 和 Entain 等行业巨头已发出警告,预计每年收益将遭受3亿至5亿英镑的重创。更令人担忧的是,数以万计的就业岗位将面临威胁(估计约1.5万至1.7万个),行业投资也将大幅缩减。面对如此严苛的税负,企业将不可避免地将业务迁往马耳他(税率5%-15%)等低税率司法管辖区,或进一步转移至境外,这将严重侵蚀英国高达115亿英镑的博彩市场。

虽然大型市场参与者会设法削减成本以求生存,但这些税收政策无疑将彻底摧毁现存的小型运营商。尽管可能会有一些拥有更高效公司结构的新进入者或更专注于线上的公司试图瓜分市场份额,但政府最终的税收总额是否能增加,仍是未知数。

玩家利益受损,监管漏洞扩大

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不可避免地,这将把博彩活动推向地下或境外。不受监管的黑市和灰色市场几乎不提供任何负责任博彩工具、反洗钱(AML)检查或年龄验证,这使得弱势玩家面临更大的风险和伤害。数十亿英镑的赌注将流向境外,而政府最终可能只能获得预期税收的一半,因为玩家纷纷转向不安全的平台。在这个数字时代,玩家们深谙境外和加密货币的规避之道,转换成本几乎可以忽略不计。

即使是那些忠于受监管公司的玩家也将蒙受损失:为了维持运营,被挤压的运营商将不得不把玩家回报率(RTP)从95%-96%削减到更低的水平,这不仅侵蚀了玩家的派彩,也损害了信任。为了弥补利润,激进的营销手段和客户获取成本激励将激增,消费者将被铺天盖地的促销信息轰炸,这反而可能加剧赌博成瘾问题。

前车之鉴:美国多州高税政策的失败教训

英国的这些增税举措,与大洋彼岸的错误如出一辙。美国宾夕法尼亚州54%的在线老虎机税、伊利诺伊州税率和体育博彩每注税的变化,以及特拉华州57%的视频彩票税,都无一例外地助长了黑市、加速了运营商整合和境外迁移,最终获得的税收远低于预期,同时损害了消费者保护。

政府朝令夕改,行业创新举步维艰

博彩业作为一个巨大的目标,政府总是“不断改变规则”(在英国,从可负担性检查、投注限额,到现在的税收激增),这严重扼杀了受监管的创新和投资。政府本应将税率控制在可持续的水平(例如25%左右),强制征收法定危害税,并与运营商合作进行平衡的改革。政府应该通过允许灰色市场中的创新走向合理监管的道路来扩大市场规模,从而增加竞争并扩大税收池,为民众提供他们真正想要的产品。

结论:一场注定失败的“赌博”

这次的税收掠夺,既无法保护玩家,也堵不上财政漏洞。它只会扼杀就业,肥了境外黑产,最终让所有赌客蒙受损失。政策制定,需要基于证据,而非意识形态。英国理应得到更好的政策,而不是一场所有人都输的“赌博”。