SkyCity巨额罚款尘埃落定：2100万澳元重罚与全面整改
南澳大利亚博彩监管机构已与SkyCity阿德莱德达成一项原则性和解协议，对其处以2100万澳元（约合1480万美元）的巨额罚款，并附加一揽子监督和合规措施。这份于周五公布的和解协议，是此前由退休最高法院法官Brian Martin AO KC发布的一份详细报告的后续行动。该报告揭露了这家赌场运营商在管理和监管合规方面存在的系统性失误。
系统性违规：从马丁报告到监管介入
澳大利亚交易报告和分析中心（Austrac）在诉讼开始时就指出，这家实体赌场运营商在遵守国家反洗钱（AML）和反恐融资（CTF）法律方面，表现出“严重且系统性的不合规”模式。马丁法官的报告详细指出了SkyCity阿德莱德前管理层在反洗钱、反恐融资义务、赌博危害最小化以及整体企业文化方面的诸多失误。
马丁法官在2021年10月曾得出结论，认为SkyCity阿德莱德不适合持有赌场牌照，但到2024年4月，其已实施的改进措施使其重新符合牌照持有资格。随后，SkyCity获准保留其实体赌场牌照。酒类和博彩专员Brett Humphrey当时表示，他正在“考虑马丁先生的调查结果以及消费者和商业服务部门正在进行的持续工作，以确定我可能针对这些违规行为采取何种执法行动”。他补充道：“我还将研究未来牌照运营可能需要的措施。”
所有这些都引出了今天的结果，专员宣布了这份不具约束力的初步协议，并称此次和解是“一个重要的监管里程碑”。Humphrey表示：“在马丁先生的报告发布时，我说过SkyCity阿德莱德和SCEG内部的企业和文化变革并不意味着完全无虞。今天我可以确认，我已经达成了一项不具约束力的初步协议来解决此事，SkyCity阿德莱德将支付2100万澳元的罚款，并实施合规措施，以支持阿德莱德赌场的监管，改善SkyCity阿德莱德的法律合规性，并确保其继续适合持有赌场牌照。”
严苛新规：SkyCity阿德莱德的未来之路
根据初步协议条款，SkyCity阿德莱德已承诺采取一系列措施，包括：
- 在2028年1月1日前，任命多数独立非执行董事进入其董事会。
- 确保其首席执行官只能接受董事会的指示，除非得到专员的另行批准。
- 在五个工作日内，向专员报告任何重大或潜在的州或联邦法律违规行为。
- 自费委托独立专家对其员工能力、培训和企业文化进行审查。
- 任命一名独立的合规审计师，每年提交牌照合规报告。
- 逐步淘汰超过4999澳元的现金交易，以加强反洗钱控制。
- 永久维持其现有的对“叠码仔”（junket）业务的禁令。
母公司亦受监管：震慑海外运营商
专员Humphrey还强调，总部位于新西兰的母公司SkyCity娱乐集团（SCEG）也将受到监管义务的约束，包括与南澳大利亚赌场牌照运营相关的具有法律约束力的指令。此次监督范围的扩大，是监管机构首次将触角延伸至赌场的海外所有者。
Humphrey表示：“这应该向南澳大利亚居民发出一个明确的信息：过去的失误是完全不可接受的，我们期望他们——作为南澳大利亚唯一赌场的拥有者和运营者——未来能做得更好。”专员将这些措施定性为兼具惩罚性和预防性。他补充道：“这些是重大措施，成本将由SkyCity阿德莱德承担，这将有助于确保持续遵守所有牌照条件以及相关的州和联邦法律。”他还发出了严厉警告，未能向监管机构报告重大违规行为，可能会引发单独的纪律处分。
行业警示：澳洲博彩业监管风暴再起
SkyCity阿德莱德是该州唯一的赌场。马丁审查和随后的监管行动，加剧了对澳大利亚博彩业赌场治理和反洗钱实践的审查。此次拟议的2100万澳元罚款，是近期澳大利亚赌场行业中数额较大的罚款之一。
值得注意的是，SkyCity最近还因其在马耳他注册的在线赌场品牌而受到抨击。一项由美国支持的团体提起的集体诉讼，正寻求确定通过其海外马耳他牌照运营的SkyCity在线平台进行在线博彩活动的合法性。目前，将和解协议正式化为具有法律约束力的协议的谈判仍在进行中，最终文件预计将在未来几个月内完成。