荷兰KSA重拳出击：Polymarket上诉被驳回
荷兰赌博监管机构Kansspelautoriteit (KSA) 近日驳回了预测市场平台Polymarket运营商Adventure One QSS Inc的上诉，维持了此前对其提供非法赌博服务的制裁。这一裁决意味着Polymarket在荷兰的运营被KSA认定为非法赌博活动，并面临相应的经济处罚。
早在今年一月，KSA就已裁定Polymarket平台通过对未来事件结果进行投注，为荷兰用户提供了“争夺奖品或奖励的机会”，此行为符合荷兰法律对赌博的法定定义。根据荷兰赌博法，无论是“事件投注”（包括政治结果及其他非体育类结果的投注）还是传统体育投注，都属于需要许可的赌博活动。
何为“非法赌博”？荷兰法律界定清晰
KSA于6月23日发布了最新裁决，再次确认了一月份的制裁决定。Polymarket的母公司被警告，如不遵守制裁并停止在荷兰的运营，将面临经济处罚。KSA最初给予Adventure One四周的宽限期以关闭其服务，但运营商未能遵守2月17日的截止日期，仅在次日才实施了IP屏蔽措施。因此，罚款已自动开始累积。
Polymarket的母公司在三月份提出了上诉，并要求报销其法律费用。该公司驳斥了监管机构关于其服务构成赌博的指控，并强调其在荷兰没有运营此类服务的本地许可证。
Polymarket的“区块链金融产品”辩护为何失效？
Adventure One辩称，其平台仅仅是一个开源区块链协议（Polygon）的接口，用户可以通过加密钱包进行点对点交易，并由外部预言机验证结果。该公司还坚称，在某些情况下，其产品应被视为金融产品受到监管。欧盟金融监管机构ESMA近期也发布声明，澄清某些合约确实属于现有二元期权限制的范畴，似乎为Polymarket的论点提供了支持。
然而，KSA驳回了Polymarket的论点，并指出其服务中存在“超出参与者决定性影响”的偶然性因素，这表明其提供了赌博服务。KSA明确表示，区块链技术、加密钱包或去中心化协议的参与并不能使运营商免受荷兰赌博法的约束。
此外，赌博监管机构还指出Polymarket的宣传材料中使用了“投注”（betting）一词，例如其宣传语“通过投注未来事件，保持信息灵通并从您的知识中获利”。KSA强调，根据荷兰赌博法，对政治事件及类似事件合约进行投注是被禁止的。在其对Polymarket的初步调查中，监管机构发现多项因素表明该平台易于访问并有效针对荷兰用户，包括允许荷兰IP地址用户注册，提供荷兰语AI聊天客服功能，以及允许玩家投注与荷兰政治和体育人物相关的市场。
法律挑战悉数驳回：监管机构立场坚定
Adventure One提出的法律挑战，包括声称制裁不相称、法律不确定或动机不足等，均被驳回。监管机构重申，其已清晰传达了命令的法律依据，邀请并考虑了提交的意见，并在其决定中提供了充分的理由。
KSA还为其根据《荷兰开放政府法案》公布补救命令的决定进行了辩护，驳斥了此举可能被视为不公平的“点名批评”的说法。KSA认为，公布决定是基于消费者保护、监管执法透明度以及威慑作用的正当理由。
欧洲预测市场监管分歧加剧
此次裁决凸显了欧洲在去中心化预测市场的分类和监管方面日益加剧的分歧。上个月，九个欧洲监管机构宣布了一项联合倡议，旨在打击未经许可的预测市场。在一份统一声明中，这些欧洲当局强调了这些平台（特别是那些在没有本地赌博许可证的情况下运营的平台）所带来的各种消费者保护和市场诚信风险。