肯尼亚博彩业迎来新篇章
长期以来，肯尼亚的博彩市场一直被监管不确定性所困扰。然而，随着今年7月新规的启动，利益相关者们将里程碑式的《博彩管制法》誉为该行业的新篇章，国际运营商也对此密切关注。
去年，肯尼亚的《博彩管制法》设立了新的博彩监管局（GRA），并引入了一系列新规定。该法案取代了1966年的现有立法，而新成立的GRA则从博彩控制和许可委员会手中接管了对该行业的监管。在五项附属法规于7月1日生效后，肯尼亚最近启动了新制度下的首个许可周期。新规要求在提交申请后14天内完成牌照申请审查，并在30天内做出最终委员会决定。上诉也必须在驳回后14天内提交仲裁庭。
肯尼亚博彩运营商协会（AGOK）首席执行官约翰·穆图阿表示，《博彩管制法》的规定“在最好的意义上是深远的”，经过多年的监管动荡，终于为行业提供了所需的结构性基础。穆图阿解释说：“我们看到的是运营商在肯尼亚开展业务方式的根本性转变。那些遵守规定的人将长期生存，而那些选择在合规范围之外运营的人将发现维持业务越来越困难。多年来，我们一直在零散的部长级指令和博彩控制和许可委员会的监管下运营，坦率地说，该委员会的资源不足以监管其试图监管的市场。”
非洲iGaming联盟贸易机构首席执行官彼得·凯西蒂尔韦也认为，肯尼亚终于正在向该行业历史上缺乏的稳定、长期监管框架过渡。他表示：“当前的框架似乎比以前的方法更全面、更协调。你会发现它引入了清晰的结构，包括你的监督结构、上诉机制、更强的负责任博彩义务和更清晰的在线条款。现在的关键是保持一致性。市场面临的挑战是不确定性。”
新规细则：广告限制与本地股权
肯尼亚引入了严格的广告控制措施，每则广告都必须获得GRA的书面批准，并由肯尼亚电影分类委员会进行分类。广告还必须将20%的空间用于负责任博彩警告。此外，广告不得包含任何名人代言，也不得在早上6点至晚上10点之间在电视或广播上播出，直播体育赛事除外。
现有的《博彩管制法》中已经包含一项要求，即持牌企业必须拥有一个公司实体，其中至少30%的股份由肯尼亚公民持有。穆图阿认为，这表明肯尼亚对持牌博彩企业如何进行资本化表现出更深层次的兴趣，对运营者进行了更严格的审查，不再允许“不透明的皮包公司运营”。他表示：“这表明了一种根深蒂固的愿望，即确保税收义务由持有本地股份的肯尼亚人直接承担责任。该法案希望了解每个持牌实体中的关键参与者是谁。它不仅在所有权层面，而且在关键员工层面都回答了‘合适和正派的人’的问题，这对于确保对业务中所有相关人员进行适当的检查至关重要。”
税收改革：稳定与增长的催化剂
肯尼亚监管不确定性的一个关键部分集中在税率上，税率曾多次调整。但目前，这一问题至少暂时得到了解决。肯尼亚政府去年7月对每次从博彩钱包提款征收5%的税，取代了之前对净赢利征收20%的税。此外，政府还对存款征收5%的消费税，取代了之前的15%。
穆图阿认为，这种新的税收制度“设计得很好”。穆图阿宣称：“它准确、可验证且易于实施。这些都不是小事。一个运营商可以干净地遵守，并且税务机关可以明确审计的税收结构，具有真正的价值。这种简单性和透明度的结合正是良好税收制度的体现——数据也证实了这一点。自当前框架实施以来，税收收入增长了29%，为政府和行业创造了真正的双赢。这是一个对玩家、运营商和政府都有效的结构。稳定性和可预测性让每个人都能规划——运营商可以投资，政府可以预算，玩家可以放心地参与。”
国际资本重燃兴趣
正如穆图阿所说，税收的确定性也吸引了国际投资者的目光。例如，Super Group首席财务官阿琳达·范·维克暗示肯尼亚再次回到其扩张计划中。范·维克表示：“肯尼亚长期以来一直面临非常具有挑战性的税收制度。当我说挑战性时，是指它不合理、不明确，合法运营商因税收经济学而无法在市场中运营。结果是，非法运营商自然会接管市场。现在肯尼亚改变了税法，你会看到不合理的税收对行业造成的负面影响。他们已经恢复到一种更能惠及运营商和税务机关，并在一定程度上保护客户的税收设置。这让我们有能力说：‘好的，现在情况已经稳定下来，我们看到了盈利的道路，我们将再次尝试肯尼亚。’所以它肯定在我们的路线图上。”