市场开放在即：起跑线不平？
芬兰在线博彩市场即将迎来开放，然而，并非所有参与者都站在同一起跑线上。在里斯本SBC峰会上，一场名为“芬兰的等待：欧洲新市场的开启”的专题讨论揭示了这一不平衡。一些运营商手握数百万芬兰现有客户数据，而另一些则将从零开始。
Hippos ATG首席合规官Antti Koivula在会后接受采访时指出，拥有马耳他博彩管理局（MGA）牌照的运营商将携带其现有的芬兰客户进入市场，这将导致各公司在进入市场时所掌握的数据量存在巨大差异。
巨头优势明显：用户数据成关键
芬兰国有博彩公司Veikkaus拥有超过270万客户，预计其中超过200万用户会继续参与体育博彩和赌场游戏。一些大型运营商可能拥有超过百万玩家，另有几家拥有六位数的用户基础，而“少数运营商将从头开始”。
Hippos ATG，作为瑞典运营商ATG和芬兰赛马协会Suomen Hippos的合资企业，便是其中之一。Koivula坦言：“关于竞争环境是否真正公平存在一些讨论。但抱怨已无济于事：这已成定局，所有人必须接受。”
迟来的开放：十年磨一剑？
运营商现在可以申请牌照，为2027年7月的市场启动做准备。对于一直致力于反对垄断的Koivula来说，这一变革来得太晚了。他表示：“是时候发生了。我个人认为，这应该在10或15年前就发生。”他认为，最自然的时刻是2017年，当时芬兰三家国有运营商合并为Veikkaus。他解释说：“现在说起来容易，但当时所有迹象都已显现。”他指出，当时渠道化率已在缓慢下降。
垄断之殇：营收下滑催生变革
Koivula回忆道，自那时起，Veikkaus的总博彩收入已从约17-18亿欧元下降了约45%，其向国家支付的款项也以类似比例下降。当被问及是什么最终促使国家采取行动时，他简单地回答：“钱。”
监管机构：能否如期就位？
Koivula对将于2027年7月1日接管的新监管机构表示担忧。该机构仍在招聘一名总监，预计将于1月1日上任，仅剩下六个月的准备时间。他表示：“我个人相当担心他们能否从第一天起就实际运作。”他预计牌照会按时发放，但监管机构可能无法在初期提供指导，也可能无法有效监管黑市。他引用监管机构自己的出版物称，芬兰监管机构的员工人数将不到规模相似的丹麦同行的一半。
芬兰市场：潜力巨大，习惯使然
芬兰市场的吸引力源于芬兰人已有的高额消费。Koivula表示：“芬兰市场确实非常有利可图：人均总博彩收入很高，潜力巨大。”这种消费习惯根深蒂固。在垄断时期，博彩长期无处不在，超市和其他日常场所都设有老虎机。
巨头Veikkaus：国资背景与先发优势
Veikkaus本身仍是国有企业。关于部分出售的讨论日益增多，但Koivula预计最早也要到2030年才会发生。这意味着这家现有巨头将带着国家的支持和超过200万客户的先发优势进入竞争市场。对于那些从零开始的运营商来说，2027年7月的倒计时已经开始。至于监管机构是否会准备就绪以迎接他们，那又是另一回事了。