巴利布朗克斯赌场被视为黑马,但该公司似乎对这一地位最为适应。
纽约州南部八个赌场许可证的首轮地方社区咨询委员会会议现已完成,巴利公司于上周五就其在布朗克斯区拟建的40亿美元综合度假村项目进行了陈述。
会议室里挤满了人,大家来此观看陈述,这不足为奇。巴利公司的提案或许是迄今为止最具争议性的,该提案曾两次获得纽约市长埃里克·亚当斯的支持。
今年6月,亚当斯通过将通过门槛从三分之二降至简单多数,帮助该项目在市议会投票中通过了公园用地重新划分法案。当市议会在7月否决该项目的另一项投票时,亚当斯再次介入并否决了该决定,随后市议会放弃了进一步行动。
这位市长今年早些时候被司法部撤销了联邦腐败指控,他坚持认为自己的行为并非对该项目的背书。相反,亚当斯表示,此举旨在确保最多三个可用的下州许可证的竞标范围尽可能广泛。
巴利公司(Bally’s)提议在其位于费里角(Ferry Point)拥有的高尔夫球场上建设一个大型综合度假村。该高尔夫球场是从特朗普组织(Trump Organization)购得,交易中还包含一项条款:若该场地获得执照,卖方将额外获得$1.15亿美元的奖金。这一关联并未受到欢迎,但该项目已克服多个障碍,最终走到这一步。
巴利公司董事长苏·金(Soo Kim)亲自出面讨论该公司纽约市场的扩张计划,若该项目获选,将与公司在其他地区的多项在建项目并行推进。该公司正在芝加哥建设一座$18亿美元的赌场,最近收购了澳大利亚运营商星娱乐集团,正在考虑其拉斯维加斯大道空置地块的开发方案,并刚刚与英特洛特完成反向合并,等等。
金,这位“纽约市的骄傲产物”,表示巴利公司的战略“非常有针对性”。尽管该公司目前在美国运营的19家赌场中,没有一家能与布朗克斯提案的规模相提并论,但金对巴利公司能够兑现其迄今为止最大的承诺充满信心。
“我们相信我们是最相关的运营商,我们拥有卓越的业绩记录,能够管理与该市场需求完全契合的项目,我们在此响应州政府的需求,”金在委员会听证会上说道。
每位纽约申请人都对市场前景持乐观态度,认为一旦项目启动,该市场可能成为美国收入最高的赌场市场。金(Kim)也不例外,他预测巴利(Bally’s)布朗克斯赌场每年将产生“远超”10亿美元的毛博彩收入。
这将使该项目跻身全国顶尖赌场之列,与马里兰的MGM国家港湾赌场以及同为纽约申请人的Resorts World NYC赌场并驾齐驱。当委员会询问时,金实际上以国家港湾作为可比案例,因为巴利没有可比的物业。
该项目的$40亿美元投资额将使其成为该区有史以来最大的私人投资。然而,人们对巴利支付如此巨额账单的能力表示担忧,因为该公司负债累累且大部分房地产为租赁性质。不过,金对该巨型度假村成为该地区标志性设施充满信心,其地位可与洋基体育场、布朗克斯动物园等地标相媲美。
总体而言,纽约的赌场提案大致分为两类:一类强调所在行政区的优势,另一类则突出其不足。换言之,曼哈顿的三个竞标方案均强调了所在社区的财富和旅游业优势。而布鲁克林的“康尼岛”和巴利布朗克斯等方案则认为,其资源匮乏的社区才是最需要发展的地区。
地方经济影响、劳动力发展和多元化举措是州政府官员考虑的关键因素之一。根据大多数社会经济指标,布朗克斯区是五个行政区中表现最差的。像曼哈顿这样繁荣的枢纽是否需要这样的发展?布朗克斯区在增长潜力方面可能更为有限,或者至少这是巴利公司希望依赖的论点。
“ 我们认为,将项目设在该县——客观上经济需求最迫切的行政区……我们相信,将项目设在最需要的地方,最能响应[申请请求],”金周五表示。
Bally’s企业开发高级副总裁克里斯托弗·朱埃特表示,该项目将提供约1.5万个建筑岗位和4000个永久性职位。每位全职员工的平均薪酬预计为$96,000,低于其他大多数投标方案。
“还有哪里的经济影响比经济投资最少、失业率最高、中位收入最低的区更具意义?”朱埃特说道。
从建筑设计上看,Bally’s的方案颇具未来感,多个阶梯式和分层结构通过天桥相连。Jewett表示,该设计是根据课程需求制定的。
“我们从高尔夫球场的周边形态中汲取灵感,并利用分层酒店设计模拟周边林克斯高尔夫球场的起伏球道,同时在高度上保持相对低矮,”他说。
其最终高度将比附近的布朗克斯-惠特ストーン大桥顶部低约100英尺,以尽量减少对天际线的影响。Jewett表示,该场地曾是垃圾填埋场数十年,后于2015年开发为高尔夫球场并向公众开放。除将被迁移的俱乐部会所外,现有球场的绝大部分场地将保持原状。
Bally’s宣布其忠诚度计划将扩展至社区内的合作企业,该计划已受到申请者的广泛欢迎。值得注意的是,Jewett提到该公司计划向本地居民提供该项目9%股权的公众股份。Bally’s计划在未来几周内在芝加哥推出类似计划,但此前因首次尝试时被起诉歧视而暂缓。
“我们设想该投资计划的股份最低可从$250或$500起购,为各社会阶层提供股权所有权的机会,”Jewett表示。
关于本地支持,巴利公司首席法律官金·巴克表示,利益相关方走访了超过1.1万名注册选民,其中9700人签署了请愿卡。她称,该项目在各社区的支持率介于55%至85%之间。
“在布朗克斯区的每一个邮政编码区域,该项目都获得了压倒性支持,”巴克强调。
该公司外展工作的关键在于其巴利基金会慈善部门。今年4月,该基金会通过拯救普雷斯顿女子天主教高中(Preston High School)免于关闭,试图在社区中赢得好感。巴利公司以$850万美元购得该校校舍,并以$1美元的象征性租金回租给学校,同时额外捐赠$160万美元用于维修。
“ 我们为此感到自豪,因为我们认识到该机构在布朗克斯区的重要性,”巴克尔说道。
问答环节中,CAC成员丹妮尔·沃尔佩(Nu World Title公司业务发展副总裁)提出了大量问题。这并不令人意外,因为委员会的任命方式决定了这一点。
基本上,每个CAC由五到六名相关州和地方官员组成。这些官员可以指派他人代表自己加入委员会,或亲自加入委员会,但后者情况较为罕见。其中一些官员公开反对他们被指派的项目。因此,这些官员指派的委员会成员在提问方面最为积极,实际上充当了指派者的代理人。
以Bally公司为例,Volpe是由市议员Kristy Marmorato指派的,而Marmorato是反对布朗克斯项目最激烈的反对者之一。在Adams否决第二次市议会投票之前,Marmorato在《纽约每日新闻》上发表了一篇评论文章,恳求他不要这样做。
沃尔佩就巴利公司的公众支持问题对其进行了多项质询,并要求提供请愿材料的副本。她还指控该公司虚假引用了多个当地团体的支持声明,并逐一列出这些团体。作为当地居民,沃尔佩对拟议的交通变更提出质疑,并以实际例子说明她送孩子上学时经过项目现场的情况。
其他社区咨询委员会的案例也呈现类似情况。康尼岛(Coney)最大的反对者、州议员亚历克·布鲁克-克拉斯尼(Alec Brook-Krasny)任命玛丽莎·所罗门(Marissa Solomon)加入其社区咨询委员会(CAC),她在该委员会中大发雷霆。大都会公园(Metropolitan Park)最大的反对者、参议员杰西卡·拉莫斯(Jessica Ramos)则任命乔治·迪克森(George Dixon)接替该职位,后者也毫不避讳地与之对抗。