瑞典《博彩法》将进行修订,以堵塞允许无牌照运营商以英语为目标吸引玩家的漏洞。
备受期待的瑞典《博彩法》修订今日迎来里程碑,财政部公布了调查员马库斯·伊斯格伦的报告,其中概述了旨在加强该国监管框架、堵塞非法运营商向本地居民推销漏洞的修订方案。此类操作通过英语网站及接受欧元支付实现。
伊斯格伦报告建议废除现行《博彩法》中针对网络博彩的“指向性标准”,改为禁止非法网站向瑞典玩家提供服务的新规——无论运营商是否主动瞄准该市场。
伊斯格伦的核心提案是什么？
现行制度下,仅当在线博彩被认定“针对”瑞典时才受瑞典法律管辖。该标准使许多无牌照公司通过规避瑞典语言、货币或本地营销等明显标识来规避监管。拟议的“参与者标准”转变则要求,只要瑞典居民能够访问并参与博彩,法律即应适用。
补充建议将扩大瑞典对非法博彩推广活动的禁令范围。除广告外,该禁令将延伸至支付处理商、金融服务机构及其他支持无牌照运营的辅助服务提供商。
将适用推定规则：若服务商处理涉及无牌照运营商的支付交易,除非有明确相反证据,否则必须推定存在瑞典参与者。
备忘录同时建议修订刑事条款,将无牌照博彩及推广无牌照服务行为定为非法并予以刑事追究。
上述措施旨在强化瑞典的渠道化目标——确保至少90%的博彩活动通过持牌运营商进行,以保护消费者权益并保障税收收入。
本月早些时候,瑞典博彩管理局估算当前渠道化率为85%,较去年同期的86%有所下降。
部长欢迎提案
金融市场部长尼克拉斯·维克曼于2025年2月宣布启动《博彩法》修订工作,旨在对非法运营商实施更严厉的政策。
行业利益相关方长期以来一直讨论现行框架的缺陷。在线博彩行业协会BOS多次警告称,无牌照运营商利用方向性测试接触瑞典消费者,通常提供英语服务并使用欧元结算。
维克曼部长对伊斯格伦提交的提案表示欢迎,称其是“创建更安全、更公平博彩市场的重要一步”。他在新闻声明中表示,政府将在政府办公厅（Regeringskansliet）内部审议提案后启动正式征询程序及议会辩论。若获批准,改革方案将于2027年1月1日生效。
瑞典博彩公司总裁兼首席执行官安娜·约翰逊对伊斯格伦的提案表示支持,并再次呼吁对非法网站实施DNS屏蔽。
” “调查员的提案久盼久盼,令人欣喜,”约翰逊表示,“这不仅关乎提升消费者保护力度,更关乎维护整个瑞典博彩市场的公信力。”
“继续采取更多措施打击非法博彩势在必行。对非法博彩网站实施DNS封锁是顺理成章的下一步举措,这将进一步巩固瑞典许可制市场体系,同时强化对瑞典消费者的保护。”
BOS呼吁启动新的博彩业调查
BOS——这位长期批评《博彩法》的组织——对该提案表示欢迎,该提案将迫使无牌照公司采取积极措施排除瑞典赌客。
秘书长古斯塔夫·霍夫斯特德表示：”这为加强瑞典博彩牌照市场提供了重要助力,现提案拟将瑞典境内几乎所有无牌照博彩活动定为刑事犯罪。我预计政府将很快根据调查报告的建议向议会提交法案。
“调查员先生做得很好,希望政府和议会也能同样出色地推进相关立法工作。瑞典境内的无牌照博彩活动必须被彻底铲除。”
九月初,该组织呼吁开展一项新的广泛博彩调查,旨在提出加强瑞典博彩市场渠道管理的措施。在建议考虑的方案中,BOS提及应放宽对忠诚度奖励的严格监管——该类奖励目前完全被禁止。
霍夫斯特德当时表示：“在明年九月瑞典大选前,任命一个全面调查组以防止资金流向无牌照博彩市场,无疑将成为本届政府保护并强化合法监管博彩市场的最重要举措。”