东帝汶议员投票决定关闭在线赌场,此前警方于八月突击搜查。
东帝汶议员周三通过决议,要求关闭新兴的在线博彩业并撤销所有许可证。据葡萄牙卢萨通讯社报道,议员们援引了对国家安全、社会稳定和经济完整性的担忧。
该决定源于八月对欧库西-安本诺特别行政区的突击搜查行动。警方行动揭露了诈骗活动的明显迹象,包括SIM卡和星链卫星设备。9月11日,联合国毒品和犯罪问题办公室（UNDOC）随后发布有组织犯罪威胁警报,警告跨国犯罪集团正在该地区活动。
联合国毒品和犯罪问题办公室指出,作为数字自由贸易区,欧库西-安本地区自然成为犯罪集团的目标。“被定罪的网络犯罪分子、离岸博彩运营商及三合会关联网络”正瞄准经济特区。这些犯罪集团被菲律宾等主要市场驱逐后,正“战略性地将目标转向应对能力较弱的司法管辖区”。
报告指出：“这一趋势凸显了诈骗中心行业的韧性与适应力”,并强调其对新兴经济体的威胁。
为寻求经济生命线
东帝汶是一个年轻的国家,也是世界上最贫穷的国家之一。为吸引更多产业和外国投资,该国政府拒绝设立实体赌场,但批准了在线博彩。
“我不希望贫困的东帝汶人因博彩输光所有家当,承受种种悲剧性后果,”总统若泽·拉莫斯-奥尔塔在2024年表示,“但如果外国人想在线博彩,而东帝汶能提供在线博彩渠道,那也无妨。
东帝汶虚拟博彩协会承诺将遵循“在线博彩监管与许可的最佳实践”。协会主席理查德·莱瑟向“寻求严肃、安全可靠司法管辖区的负责任运营商及供应商”发出邀请。
监管框架将参照马耳他和马恩岛的既有模式。
菲律宾警示POGO式诈骗
但菲律宾对此举提出警告。去年十月国事访问期间,司法部长赫苏斯·克里斯平·雷穆拉警告称,犯罪猖獗的菲律宾离岸博彩运营可能转移至马来群岛最南端的东帝汶。
雷穆拉提醒官员警惕此类服务商带来的“潜在社会经济与安全挑战”。2024年7月,菲律宾总统小费迪南德·马科斯驱逐了POGO运营机构,其中许多机构实为网络诈骗、加密货币诈骗、洗钱及人口贩卖的掩护。
但东帝汶继续推进,并于4月向金河宇宙公司颁发了首张牌照。当时Flexi News称此举是“该国推动经济多元化、强化数字创新领域影响力的关键一步”。
“对东帝汶而言,这个项目意义非凡——这个国家亟需为年轻人创造更多就业机会,且约70%人口年龄在30岁以下,”东帝汶资本风险投资公司的安东尼奥·桑帕约表示认同。“这彰显了私营部门倡议的重要性。”
待定东盟成员身份或成助力
2011年,东帝汶为推动经济发展申请加入东南亚国家联盟（东盟）。本月该国终将加入这个致力于区域市场一体化、“不让任何人掉队”的权威组织。
联合国毒品和犯罪问题办公室认为,此时出台网络博彩禁令恰逢其时。“东帝汶加入东盟之际,保障其经济和数字系统免受有组织犯罪渗透,对维护本国公民及整个东盟地区民众的安全与繁荣至关重要。”
该待决决议将撤销现有牌照,并彻底关闭未来网络博彩项目的准入通道。