CFTC主席力挺预测市场：创新与改革势在必行
迈克尔·塞利格周四明确表示，特朗普政府不会阻碍体育赛事合约和更广泛的预测市场发展。这位新上任的美国商品期货交易委员会（CFTC）主席在与美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯共同出席的“协调”活动中，对预测市场和体育赛事合约进行了充满激情的辩护。在谈及美国金融市场未来的广泛演讲中，塞利格强调了创新和监管改革的必要性。他的大部分评论都与加密货币有关，这已成为特朗普政府的重中之重。但在结束近20分钟的讲话前，塞利格确认CFTC将支持预测市场向前发展。
塞利格表示：“现在是时候制定明确的规则，并明确理解CFTC支持这些市场的合法创新了。根据我致力于促进加密资产市场负责任创新的承诺，我将继续支持事件合约市场的负责任发展，以及它们在更广泛金融体系中发挥的重要作用。”
撤销旧规，制定新章：为市场提供确定性
塞利格宣布，CFTC将逆转此前对预测市场的指导方针。他下令撤销2024年一项旨在禁止政治和体育相关事件合约的拟议规则，以及去年9月委员会发布的关于预测市场的内部咨询意见。
塞利格指出：“尽管该咨询意见是在工作人员层面发布的，旨在为诉讼带来清晰度和认知，但它反而加剧了我们市场的不确定性。”
塞利格去年在参议院确认听证会上，很大程度上避免了预测市场的话题，称这是一个“由法院”决定的问题。然而，他周四的评论表明了明确的支持。他表示：“这些市场并非新生事物。它们在CFTC的监管范围内已经运作了二十多年。但尽管历史悠久，许多人仍将其视为新颖或未解决的问题，这种不确定性既不利于我们的市场，也不利于公共利益。”
下一步将是“着手起草事件合约的规则制定”计划。塞利格表示，CFTC现有的框架“已被证明难以适用，并辜负了我们的市场参与者”。他认为，解决这一问题的唯一方法是为事件合约建立“提供确定性的明确标准”。值得注意的是，CFTC现有法规禁止涉及“博彩”的合约，但预测市场已在法庭上成功辩称事件合约是合法的金融产品。
捍卫专属管辖权，加强机构协作
塞利格还指示工作人员“重新评估委员会在联邦、地区和巡回法院目前待决案件中的参与情况”。他的评论呼应了Kalshi等公司在各种诉讼中提出的联邦管辖权论点。他表示：“当管辖权问题出现时，委员会有专业知识和责任来捍卫其对商品衍生品的专属管辖权。”
塞利格关于预测市场的最后一点强调了与SEC的协调和效率。他断言，这些努力将“在某些商品和证券期权之间划清界限”。两机构之间的合作已成为热门话题，包括去年Kalshi和Polymarket首席执行官出席的一场活动。总体趋势似乎是SEC将其部分金融监管职责转移给CFTC，后者历史上规模远小于前者。加密货币和预测市场等新型金融产品并不完全符合SEC的职权范围，CFTC已成为承担这一职责的首选机构。
周四活动开始前，参议院农业、营养和林业委员会推进了《数字商品中介法案》，该法案将赋予CFTC新的权力，以“监管数字商品并加强新兴市场的消费者保护”。该法案以12票对11票的微弱党派投票通过委员会，其中包括：
- 数字商品的新定义
- 消费者保护，包括“利益冲突保障”
- 促进“在岸流动性强且具有弹性的受监管市场”的新注册制度
- SEC-CFTC协作要求
- 软件和技术公司的保护
- 为CFTC提供新资金，以“建立现货市场监管制度”
该法案被设计为目前在参议院银行委员会受阻的加密市场结构立法的配套法案。两项措施都需要通过委员会并合并，才能提交参议院全体投票。塞利格和SEC的阿特金斯多次提及这项待决立法，认为其通过是必然的。无论如何，阿特金斯赞扬了塞利格及其潜在的新职责。阿特金斯说：“在我们的市场走向链上时，没有人比塞利格更适合掌舵CFTC。”
博彩业分歧加剧：支持与反对阵营对垒
随着预测市场的日益普及，其崛起在博彩业内部造成了日益加深的分歧。倾向于数字化的公司，特别是像FanDuel、DraftKings和Fanatics这样的博彩公司，加入这一领域主要是为了在加利福尼亚州和德克萨斯州等不受监管的体育博彩市场中捍卫自己的地盘。然而，其他公司则走向了相反的方向。
包括上述三家公司以及供应商Sportradar和OpenBet在内的几家公司，因与预测市场的关联而退出了美国博彩协会（AGA）。AGA已成为预测市场的强烈反对者，并公布了自其普及以来各州损失的博彩税总额。这一总额将在未来几天内突破4亿美元。
鉴于这种影响，AGA还与印度博彩协会（IGA）合作，强调预测市场对部落博彩的影响。这两个团体联名致信国会，恳请立法者在加密立法中加入禁止体育赛事合约的条款。AGA和IGA周四均未回应置评请求。
体育博彩联盟（一个包括博彩公司和预测市场运营商的游说团体）拒绝置评。
预测市场联盟（包括Kalshi、Robinhood和Underdog）发布了以下声明：“我们赞扬塞利格主席的声明，即CFTC‘有专业知识和责任捍卫其对事件合约的专属管辖权’，我们欢迎委员会参与其管辖权受到攻击的事务。通过撤销围绕体育赛事合约的不确定性指导并承诺进行全面规则制定，委员会迈出了关键一步，以促进市场清晰度、负责任的创新和对美国市场的信任。我们期待与CFTC合作，继续这一重要使命。”